南夏墅街道地处产城融合前沿，小微企业密布、“厂中厂”业态混杂、群租房与沿街商铺量大面广，安全风险交织叠加。面对复杂治理形势，街道跳出“运动式整治”老路，以安全生产集成改革为抓手，创新构建责任链、服务链、改革链“三位一体”治理体系，用系统化组合拳为辖区产业提质、民生安居织密安全“保护网”。
“责任链”强基 让安全触角直达基层末梢
安全治理，责任是第一道关口。今年以来，南夏墅街道搭建起党工委统筹、区镇联动、网格扎根、企业主责的完整责任体系。
7月中旬起，联合区应急管理局开展为期两周的专项夜查行动，执法队伍直奔生产车间开展“解剖式”突击检查，现场普法、手把手指导整改，同步建立“回头看”机制，杜绝隐患整改“一阵风”。
依托21个村（社区）细分103个微网格，工贸厂房、沿街商铺、培训机构等全部纳入监管清单，四级管理架构清晰运转。
辖区686家生产经营单位全面落实风险分级管控和隐患自查自报，推行“班前5分钟”安全提醒、外来人员“红马甲”准入等制度，严格规范高风险作业审批。针对整改拖沓的企业，累计开展邀约式执法30余家次，对1家违法企业实施行政处罚，倒逼企业主动提升安全管理水平。
“服务链”提质 用精准赋能破解发展桎梏
小微企业能力薄弱、老旧街区硬件不足是安全治理两大难题，街道因地制宜以专业化服务破题。
华阳村地处老工业区，“厂中厂”集聚、房东“重租金、轻管理”问题突出。村“两委”分片包干，推行“先评后租”准入机制，创新房东“红黑榜”评比；引入第三方专业机构对19家“厂中厂”全覆盖排查，“一企一策”定制整改方案，隐患整改率从48%提升至96%，较大隐患实现清零。
依托“常州应急”平台实现租赁备案与线上巡查绑定，风险动态监管。这套经验已逐步复制推广至群租房、农业看护房、沿街商铺治理。
南河商业街建成时间久、隐患多。在消防部门指导下，街道新建独立逃生楼梯、翻新消防管网、拓宽消防通道，推动全部餐饮商户完成“瓶改管、气改电”改造，街区安全基础得到根本性加强。
“改革链”长效 用系统攻坚构建治本机制
单一整治只能治标，系统性改革方能长治久安。街道整合网格员、消防、行业监管等力量，变“单打独斗”为“联合攻坚”。出台标准化方案，四级责任清单逐项细化，项目化推进、清单化督办，治理从被动处置向主动防控转变。
街道锚定高风险领域系统攻坚：330余家“三合一”商铺通过人员搬离、防火分隔等措施实现动态清零；“厂中厂”排查整改165家出租方、583家承租企业隐患；16家粉尘涉爆企业分类管控；累计完成208户餐饮“瓶改管、气改电”；全域推进群租房双通道改造；329户农业看护房全覆盖排查；150余家涉可燃物企业经督导，20余家已完成整改提升。
从日间网格巡查到夏夜突击检查，从专业服务精准赋能到集成改革系统治理，环环相扣的治理体系正在南夏墅落地生根。街道将始终保持“时时放心不下”的责任感，持续织密安全防护网，以高水平安全护航产业发展、百姓安居，为区域高质量发展筑牢坚实根基。
