走进常州新北区龙虎塘街道三江花园小区的合租房，灭火器立在墙角，防护面罩挂在门边触手可及的位置。租客王先生下班回来，第一眼总先看向那儿。“安装这个之后，感觉像多了道护身符。”他说。
从外部看，三江花园是一个整洁、安静的新建小区，绿植规整，楼宇崭新。然而，这份宁静之下，曾潜藏着棘手难题：小区租赁住房占比一度高达40%，大量流动人口的涌入，带来了安全隐患多、人员管理难、矛盾纠纷频发等一系列问题。传统以户籍人口为基础的社区管理模式在这里显得有些力不从心，治理效能与居民的安全需求之间，存在着难以忽视的落差。
去年，龙虎塘街道新成立了仙龙社区，以党建为引领，联合属地派出所，将目光聚焦于租赁链条的关键环节——二房东群体，探索推动他们从被管理的对象转变为社区“治理合伙人”。
“警社联动合租房管理是我们仙龙社区党支部从规划之初就确立的党建引领基层治理特色工作。”仙龙社区党支部书记、居委会主任谢洁介绍。社区发挥属地管理和群众工作优势，派出所则注入专业执法力量和权威，二者协同，既为二房东规范行为戴上“紧箍咒”，也为其融入治理赋予“新角色”。
社区牵头建立“二房东共治联盟”，将辖区内63名二房东全部纳入，覆盖478套合租房源，2500余名租客。租客入住信息通过联盟平台报备，由社区民警在后台实时核验，确保人员信息动态准确。依托这一机制，社区实现了租客信息“实时登记、动态更新”，登记率从原先的约62%大幅提升至98%以上。同时，派出所民警与社区网格员定期开展联合安全巡查，排除了127处安全隐患，并强制要求每户安装灭火器和防护面罩，切实提升了租客“安全感”。
管理有硬度，服务有温度。社区还与警方定期联合举办培训，向二房东讲解治安管理、消防安全、反诈防骗等法规知识。针对常见的租赁纠纷，由社区干部、民警和资深二房东组成“警社民”联合调解小组，将矛盾化解在前端。“调解小组既能代表租客利益，又能理解二房东，好多矛盾就能说开。”谢洁说，模式运行后，合租房相关投诉每月平均从15起降至3起以下，降幅达80%。租客王先生对比以往的经历感慨，“现在有事情如果找不到房东，我们能联系到社区，很高效地就能把问题解决了。”
高先生在该小区管理着三十多套房源，也是率先完成改造的一批二房东，“有了监管，安全更让人放心了。”随着改造持续推进，二房东之间也逐渐形成自律互督的氛围，自发抵制、淘汰不规范经营行为。高先生说，如今他的房源租客更稳定，租金收益也更有保障。越来越多的二房东正从单纯的出租方，转变为社区的“信息员”“安全员”和“调解员”，主动排查隐患、反馈需求、参与巡逻及宣传。截至目前，仙龙社区已组织二房东参与相关志愿服务活动32场次，超150人次参与。
“房子是租的，但安全不是租的。通过警社紧密联动，抓住二房东这个关键节点，我们构建了一个‘社区民警牵头、社区组织落实、二房东主动负责、租客共同参与’的治理闭环。”谢洁表示，下一步将完善激励机制，推出“星级二房东”评选制度，同时强化数字赋能，拓展共治范围，致力于形成有特色、可复制、能推广的“仙龙经验”。
