日前，自然资源部发布低效用地再开发试点第三批共26个典型案例。江苏省3个案例入选，常州市天宁区中交智荟港高新智能制造中心位列其中，成为全国低效用地盘活的可复制范本。
自然资源部自2023年9月部署开展低效用地再开发试点工作，先后发布了三批累计62个典型案例。第三批典型案例的发布，旨在充分发挥低效用地再开发试点的示范作用，引导各地因地制宜、探索创新，进一步推动盘活存量土地和低效用地，增强经济发展动能，促进高质量发展。常州将低效用地再开发与产业转型升级、民生服务保障、历史文化传承、生态环境保护等深度融合，探索多元盘活路径，累计完成再开发低效用地447宗，面积2.26万亩，进一步激活全市存量土地潜在价值。在此前典型案例中，我市新北区维尔利环保科技集团总部中心改造项目成功入选。
改造前
中交智荟港位于天宁高新区核心区域，其前身为江苏悦达卡特新能源有限公司闲置工业用地。该地块自2017年企业转型停产后，闲置达6年之久，区域内管道罐体散乱，建筑破旧且无土地产出收益，被列为“危污乱散低”重点整治对象。为破解土地闲置难题，常州采用“政府收储+市场化运作”模式，收回101.63亩闲置土地重新出让，通过二级市场转让并约定共享7亩配套用房，成功实现“腾笼换鸟”。
该项目于2023年6月正式开工，2024年底顺利交付，总投资6亿元，建成17栋高标准厂房，总建筑面积约10万平方米。园区摒弃原有厂房设计局限性，打造高标准、通用性的厂企空间。新厂房一层层高12米、二层层高8.1米，配以12米宽跨度，实现“双首层双行车”的设计。园区容积率由0.65提升至2.02，建筑密度却从33.55%增至51.58%，既满足传统装备制造业上楼需求，又实现了工业用地的立体开发。同时，园区还充分考虑企业实际生产需求，规划近500个停车位，园内道路均满足17.5米长车辆行驶要求，实用化设计深受中小型企业青睐。
作为园区运营方，中荟港（常州）智能科技有限公司用心打造全链条服务体系。通过共享设施为入园企业节省建设成本约3000万元。园区内企业服务中心不仅设有食堂、健身房、便利店等生活配套，还定期组织专家顾问讲座、企业交流活动，为入驻企业搭建资源共享平台。“产业+生态+服务”的模式，让企业感受到全方位的贴心支持。
在园内15号一幢2层厂房内，弗士机床厂房内展示着高速龙门加工中心等产品，一旁还有多台订单设备正在装配。“厂房对企业发展至关重要，之前我们跑了太仓、常熟、江阴、上海、无锡等地，考察了很多园区，最后落脚常州。”在弗士机床总经理周永平看来，中交智荟港不仅有高标准的厂房和完善的配套，还有贴心周到的及时服务，“园区会指导帮助我们办理工商税务等事务，有任何问题都能得到快速回应，让企业有一种宾至如归的感觉。”
截至2025年底，园区入驻企业超30家，半数以上为常州市外企业，高新技术企业占比达70%，其中包括1家瞪羚企业和1家省级专精特新企业。目前，园区已形成高端装备制造、新材料、新能源等主导产业，企业入驻率和招商面积均超80%，亩均税收从改造前的1.62万元/亩跃升至50万元/亩，实现了土地利用效率和产业能级的双重飞跃。
据悉，项目同步完善路网、河道等基础设施，秉持“产城融合、生态优先”理念，打造花园式、开放式、共享性产业社区，在提升城市韧性的同时，为企业发展提供优质生态环境。
原标题：闲置6年低效用地变身产业集聚区 亩均税收提升30倍 天宁区中交智荟港入选全国典型
