在今年年初召开的市十七届人大四次会议期间，市人大代表共提出议案4件，建议277件。为切实推进议案建议办理工作，市人大常委会对9件事关全局和长远的议案建议进行重点督办，截至目前，9件议案建议均已经督办完毕，办理结果均为A类。
坚持高位推动，压实办理责任。市人大常委会将代表议案建议的督办作为践行全过程人民民主、保障代表履职行权的重要抓手，明确了“常委会领导重点督办、代表工委牵头督办、专工委分工督办”的联动机制，确保督办有计划、有目标。
聚焦工作重点，推进严督实察。围绕市委重点工作，邀请市委主要领导共同督办营造一流营商环境的议案，实现了监督与立法的有效衔接。在督办过程中，各专工委室共组织各类专题督办活动30余次，通过“面对面”沟通、“实打实”调研，实现良性互动。
注重靶向施策，提升办理质效。常委会领导会同牵头部门，深入一线，察实情、提要求、促落实，通过重点督办一件建议，解决一类问题，促进一方面工作，切实把代表的“良言”转化为“良策”，“民声”转化为“民生”，“民意”转化为“满意”。
加快地方立法，实施有效监督，营造全市一流营商环境
市人大常委会主任、党组书记白云萍督办
议案内容：
优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。王敏其等19名代表联名提出了《关于加快地方立法，实施有效监督，营造全市一流营商环境的议案》，建议从强化市场化营商环境建设、优化法治化营商环境保障、深化国际化营商环境布局、打造特色化城市影响力等方面，加大对我市营商环境发展的监督和支持力度。
督办成效：
2025年4月，市人大常委会审议通过了议案处理意见的报告；7月，市人大常委会以主任接待代表日活动为契机，组织在常省人大代表专题调研我市优化营商环境工作情况和议案办理情况，听取人大代表和企业家的意见建议，市委书记王剑锋，市委副书记、市长周伟参加活动；9月，召开议案处理意见办理情况调研座谈会，听取市政府和相关部门办理情况报告；10月，市人大常委会会议审议了议案处理意见办理情况的报告。
市政府高度重视优化营商环境工作，市委副书记、市长周伟批示要求按分工落实部门办理机制，认真办好议案。我市建立立法“双组长制”，市人大常委会、市政府协同推进立法进程，高质量完成《常州市优化营商环境条例》立法工作，为各类经营主体投资兴业持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。出台《进一步支持鼓励企业家干事创业的实施意见》《常州市助力小微经营主体高质量发展若干措施》等政策，积极为企业稳预期、解难题、添信心、增动力。深化“高效办成一件事”改革，编制公共服务事项清单和办事指南，构建起“7×24小时”全天候响应、全领域覆盖的政务服务体系，推进企业登记注册重点改革，实施“个转企”改革，在全省率先探索“证照联销”改革，优化企业全生命周期服务。围绕“1028”产业体系，持续引育高端人才，构建创新企业梯次培育机制，积极对接省产研院等创新资源，助力企业加快锻造新质生产力。大力推行“非申即享”“直达快享”，升级“常系列”征信促融产品，着力解决企业资金难题。出台全国首部涉企行政检查办法，开展规范涉企行政执法专项行动，不断提升执法监管质效。营造健康发展的社会氛围，出台《常州市亲清政商关系正负面清单》等一揽子亲清政商关系政策文件，营造风清气正的发展生态，民营企业营商环境满意度持续位居全省第一方阵。
加快推进城中村改造，助力城市更新
市人大常委会副主任、党组副书记韩九云督办
建议内容：
城中村改造关系到重要民生福祉，也是城市品质提升的重要一环。谢惠琴代表提出《关于加快推进常州市城中村改造的建议》，刘宇等11名代表联名提出《关于推进城中村改造助力城市更新的建议》，提出强化顶层设计，在鼓励多方参与的同时倡导先行先试，因地制宜开展改造。
督办成效：
两件建议进行合并督办。9月26日，市人大常委会副主任韩九云实地调研了新闸街道大丼村—陈家塘、西林街道老凌家塘城中村改造情况，并召开座谈会听取市住建局办理建议情况的汇报，提出了切实增强工作责任感和紧迫感，完善改造机制、提升改造水平、加大政策支持、强化组织保障、形成工作合力等要求。
副市长狄志强积极领办督办，主办单位市住建局召开专题会议研究、制定方案，有序组织开展办理工作。积极稳步推进城中村改造，优先改造群众需求迫切、安全隐患突出的城中村，有力消除消防、公共卫生等突出风险隐患。截至9月底，全市共完成改造村（居）居民5263户、购买存量房1.62万套用作安置，并出台《常州市城中村改造专项借款资金管理办法（试行）》。落实城中村改造通过房票和集中购买存量住房用作安置房的政策，既满足村（居）民自主选房需求，又助力去化存量住房。创新探索城中村自主更新，强化统筹协调，建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制；强化规划引领，开展《常州市老城区城中村改造规划研究》；强化政策供给，就有关试点项目推进给予政策支持。目前，西林街道老凌家塘城中村自主更新及周边低效用地再开发项目已入选第三批江苏省城市更新试点项目；新闸街道大丼村—陈家塘城中村自主更新一期项目6套新房已顺利交付，这也是常州市区首个交付的城中村自主更新项目；西林街道老凌家塘、永红街道小园村、红梅街道红菱塘片区和新闸街道大丼村—陈家塘二期等城中村自主更新项目正在推进过程中。
聚焦人才政策优化，助力新能源之都建设
市人大常委会副主任、党组副书记方国强督办
建议内容：
贺立平代表提出《关于聚焦人才政策优化助力常州新能源之都建设的建议》，提出要制定精准的高端人才和紧缺人才目录，拓展引才渠道，实现精准靶向引才；要推动高校和职业院校开设新能源相关专业课程，鼓励企业加大内部培训，实现多元体系育才；要构建人才安居保障体系，打造良好创新创业生态，实现优化环境留才。
督办成效：
10月21日，市人大常委会副主任方国强结合主任接待代表活动，实地调研了溧阳零碳场景创新中心和天目湖先进储能技术研究院，并召开座谈会听取市委人才办、市科技局、市工信局、市人社局等部门办理建议情况汇报。参加代表围绕进一步增强办理成效与承办部门进行了沟通交流，提出要从体制机制、政策激励、平台支撑、环境保障等方面，不断优化支持人才创新创业创享的制度环境、政策体系和服务生态，让人才“引进来”“留下来”。
市委人才办高度重视，第一时间会同科技、工信、人社等部门研究办理，将人才政策、人才服务、人才资源向新能源领域倾斜，加快打造新能源产业人才集聚高地。建立新能源产业人才地图和紧缺人才目录，借力大数据统计分析人才引进、分布现状，精准匹配人才、企业双向供需，常态化开展“创新创业赢未来”活动，设立新能源产业专项赛道，连续2年承办中国创新创业大赛新能源专项赛事，面向全国高校开展“新能源产业企业招录博士名校行”专项活动，线上线下举办新能源专场招聘会100余场。设立新能源产业人才专项，对新能源产业领域顶尖人才（团队）“一人一策”给予特殊支持。出台《支持企业发挥引才用才主体作用的若干措施》，更大力度支持企业引进培育战略支撑和急需紧缺人才；实施高层次人才“双岗互聘计划”，2025年新遴选979名博士层次人才在高校与重点企业、科创平台之间柔性流动。组建成立常州人才科创集团，以市场化的手段推进新能源产业人才引进、孵化、创投和服务，设立江苏首家新能源产业专项基金，累计助力3家新能源领域人才企业成功上市。
加快推进高质效、多层次、全链条养老服务体系建设
市人大常委会副主任许峥督办
议案内容：
为了满足新时代老年人对美好生活的向往和全市老年人多层次、多样化的养老服务需求，王东等18名人大代表联名提出《关于加强监督，加快推进高质效、多层次、全链条养老服务体系建设的议案》，建议科学编制我市中长期养老服务专项规划，完善促进养老服务业发展的政策支持体系，积极发展养老产业和社区嵌入式养老服务，培育养老服务新业态。
督办成效：
市人大常委会副主任许峥高度重视，坚持深入调研论证，主动对接民政等部门研讨可行性，并注重与代表全程沟通，切实提升办理科学性。落实中，将议案督办与社会发展观察点调研、《常州市居家养老服务条例》贯彻实施、社区嵌入式养老服务调研、养老服务领域民生实事“回头看”及“微询问”等工作深度融合，持续推动议案落地见效。
议案由副市长徐军牵头领办督办，主办单位市民政局主动联动发改、卫健、医保、人社等部门，通过议案办理实现四大突破：一是设施布局优化实现新进展，《常州市养老服务设施空间布局规划（2023—2035）》加速落地，“15分钟养老服务圈”功能持续提升。新建乡村互助养老睦邻点27个、老年助餐点53个，二级以上公立医院全部设立老年医学科，基层医疗机构老年康复护理床位占比达39.6%。二是服务供给提质取得新成效，累计完成2.68万户居家适老化改造，同步试行“银发顾问”制度，推动长期护理保险政策持续完善，并成功探索将“互联网+护理”服务纳入医保范畴。三是人才支撑建设呈现新面貌，完善养老护理员职业发展体系，增设特级技师、首席技师职务并落实职称评审与技能等级认定。四是银发经济发展迈出新步伐，推动《常州市促进银发经济高质量发展2025年重点任务清单》落地，智慧养老场景试点顺利推进，建成6家区级适老生活体验中心，培育省级养老服务高质量发展示范企业4家。
系统化推进产教融合发展，提升教育服务经济社会发展能力
市人大常委会副主任陈正春督办
议案内容：
常州是全国首批、全省唯一的国家产教融合试点城市。崔景贵等14位代表联名提出《关于加强专项监督，推进“产教融合”一体发展的议案》，张立新等10位代表联名提出《关于推进职业教育产教融合发展的议案》，共同建议我市加强对产教融合工作的监督，进一步完善政策、强化落实，鼓励企业参与，推动职业教育与产业发展更紧密对接，促进校企深度合作协同育人。
督办成效：
两件议案合并处理。市人大常委会副主任陈正春多次带队开展调研和督查活动，专题听取教育局的汇报，召集相关部门、单位负责人召开座谈会，并组织部分人大代表赴院校和产教融合共同体开展实地调研。
市政府及相关职能部门积极、系统推进议案办理工作。产教融合支撑体系进一步优化，出台20余项政策文件，在中心城区建成四大“职教综合体”。产教融合平台载体进一步加强，重点建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体和国家级新能源产教联合体，并培育首批6个市级联合体及9个市级共同体，建设27个市级现代产业学院，4个院校项目入选国家“教育强国”重点项目，获中央资金支持。产教协同育人模式进一步深化，新设及优化大批专业，校企共建专业超90%；实施师资共培，“双师型”教师比例超75%；推进人才共育，开展现代学徒制及订单班等项目近400个，75%以上毕业生选择在合作企业实习或就业。
将全市药店纳入侵害未成年人强制报告义务主体
市人大常委会副主任陈正春督办
建议内容：
舒文等9名人大代表联名提出《关于将全市药店纳入侵害未成年人强制报告义务主体的建议》，提出要建立机制，将药店纳入强制报告义务主体，重点监管，健全线上线下药品分级追踪管制，加强宣传，提升药店工作人员责任意识，以及时发现、阻断侵害未成年人犯罪。
督办成效：
11月初，市人大常委会副主任陈正春带队，实地考察了恒泰人民大药房（勤业路店），听取了四个承办单位工作汇报，就深化思想认识、坚持问题导向、健全长效机制，推动强制报告制度落地见效提出了具体要求。
市检察院牵头制定《关于在药品零售企业建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，创新推出“青橙药品”目录，组建“未成年人成长观察员”队伍，将强制报告制度从溧阳试点拓展至全市；市公安局强化性侵未成年人犯罪打击防范，明确受理药店线索流程，完善报案响应机制；市市场监管局依托“7760”药事服务框架，推动“青橙药品”线上线下一体化溯源，加强执业药师培训与监管。这些举措初步构建了“政府主导、部门联动、社会参与”的未成年人保护网络。
加强引导和鼓励，推动我市人工智能产业跨越发展
市人大常委会副主任叶明华督办
建议内容：
曲东升等15名代表联名提出《关于加强常州市人工智能产业引导和鼓励的建议》，指出我市需要在人工智能产业发展中进一步明确自身定位和发展路径，制定出台符合常州实际的人工智能产业发展规划和政策体系，促进产业集聚，鼓励企业和高校合作开展前沿科学研究，拓宽应用场景，优化人才环境，深化国际合作。
督办成效：
9月16日，市人大常委会副主任叶明华带队实地调研常州微亿智造科技有限公司和常州国家健康医疗大数据（东部）中心，听取市政府和市工信局等5部门的工作汇报，全力推动代表建议有效落实。
我市先后出台《促进常州市人工智能高质量发展行动方案（2024-2027）》《常州市推动“人工智能+”百景应用行动计划》，编制《常州市人工智能产业链发展报告》。加快建设高能级人工智能创新平台，建成高校创新平台13个，科技创新平台10个，省、市级重大创新载体7个，企业联合创新中心5家。在北京、上海、广州等地开展“科技新长征”活动，设立科创飞地。发布人工智能+100场景应用方案1.0、2.0版，聚焦产业赋能、数字治理、民生服务三大重点领域统筹推进16个方向130个应用场景建设。举办2025第十四届中国智能产业大会、吴文俊人工智能创新大会、市“百场千企”产业链融链强链对接大会人工智能+专场，推动创新成果加速转化为应用场景和现实生产力，全省入选工信部“人工智能在生物制造领域典型应用案例（第一批）”的2个项目均来自常州。中国人工智能学会长三角创新基地、西太湖（常州）人工智能产业技术研究院揭牌成立，西太湖（常州）人工智能国际社区开园，聘请4位院士担任发展顾问。设立人工智能专项资金，撬动创投机构资金杠杆，引导各类资本向人工智能领域投早、投小、投长期、投硬科技。
