只需拍一次高质量照片，就能通用于身份证、驾驶证、护照等多种证照办理；只需到一个窗口、提交一套材料，就能办结涉及不同警种的关联事项……这些看似微小的改变，正是常州市公安局持续深化政务服务改革、全力做优窗口服务的生动缩影。
今年以来，常州公安以人民群众满意度为根本标尺，聚焦办事环节的堵点痛点，通过技术赋能与流程再造双轮驱动，不断织密现代公安政务服务体系网络。截至10月底，全市82家户籍派出所“综合服务窗口”建成率已达100%，实现镇（街道）全覆盖，累计办理各类业务138.5万件，群众办事的便捷度、体验感显著提升。
“一照通用”
从“多次拍”到“一次采”
走进天宁公安分局雕庄派出所的试点窗口，传统的固定式照相设备旁，新增了一套搭载智能“多拍优选”软件的拍摄系统。市民在首次办理证件业务时，工作人员便可通过高分辨率相机为其采集一张高质量的人像原始母片。
“这张母片就是‘数字底版’。”窗口民警介绍，当群众后续需要办理身份证、驾驶证或出入境证件等其他关联业务时，系统可以自动调取已有母片，快速生成符合各证件规格的照片，彻底告别重复拍摄的麻烦。
目前，“一照通用”项目已在雕庄派出所和市车管所试点运行。据统计，系统已累计采集生成高质量人像母片7500余张，复用母片办理各类业务超过1700人次。单次证件办理的平均耗时从约6分钟缩短至4分钟，效率提升33%；单台设备日均处理能力也从60笔提升至90笔，有效缓解了办证高峰期的窗口压力。该项目已被列为年度便民服务重点攻坚课题，致力于实现“一次采集、多元复用、全域共享”的目标。
“一起办”
从“多窗跑”到“一窗办”
在实现业务“一窗通收”的基础上，如何让关联事项“一次办成”？今年7月，常州公安在武进马杭、新北三井、天宁雕庄、钟楼新闸等4个城区派出所，启动了以“减环节、减材料、减跑动”为核心的“一起办”服务试点。
试点前的大数据分析发现，群众如需办理跨警种的关联业务，仍面临多次取号、重复提交材料、多窗口奔波的困扰。例如，因姓名变更需同步换领身份证、驾驶证、护照等，过去至少要跑2次到3次，提交多套相似材料。
针对这一痛点，“一起办”模式围绕群众生活中的常见场景，梳理形成了包含“必联办”和“可联办”共计22项的“服务菜单”，并配套推行“一次告知、一套材料、一窗受理、一次提交”的联办模式。这一创新有效打破了警种业务壁垒，将群众办事的隐形时间成本和奔波成本压缩到最低，实现了“进一扇门、到一个窗、办多件事”的升级体验。
“弹性服务”
应对高峰“有速度”更“有温度”
今年下半年，受第二代居民身份证集中换发政策影响，全市户政窗口迎来前所未有的办证高峰。常州公安迅速启动弹性服务机制，确保服务“不断档”、体验“不降温”。
各窗口通过合理调配警力、增设办理席位、补充设备、加强前置引导与预审等方式，有效分流人群，减少等候时间。同时，大力推行人性化服务：为中小学生、老年人、残疾人、孕妇、军人等特殊群体开设“绿色通道”；对行动不便的居民，部分派出所提供预约上门服务。
为最大程度方便上班族、学生族，许多窗口主动取消午休，实行“不间断服务”，并视情况延长下午下班时间，践行“不送走最后一位群众不下班”的承诺。
从“一照通用”的技术赋能，到“一起办”的流程再造，再到全时响应的弹性服务，常州公安通过一系列扎实举措，构建一个更高效、更集成、更有温度的现代公安政务服务体系，让“人民公安为人民”的宗旨，体现在每一次高效便捷的服务体验之中。
