深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，天宁区针对查摆出的“个别阵地建设后使用实效性不强”问题，积极探索“以空间换服务”的运营模式，选择善运营、能创新、热心公益事业的市场、公益等组织、机构资源和力量，让阵地“活”起来。
近日，失业的周师傅成功再就业，成为一名网约车司机。从培训、考证、拿证到租车，整个流程，周师傅都是在红动力新能源汽车服务舱完成的。就连充电问题也一并得到解决，因为，服务舱旁边就是北环城市共享停车场，其中的快充桩谷时充电标准每度电仅0.28元，比周边其他充电站便宜近0.5元。
自从引入常州行同城出行服务有限公司成为服务舱运营合伙人，这里就成了网约车司机们的“第二个家”。食堂饭菜种类多样，每餐比市场价便宜5元；空间开阔，座位舒适，打盹或者小憩完全不在话下；志愿者还提供快剪、按摩、法律咨询服务……服务舱不仅解决了他们充电难、吃饭难、休息难的问题，还实现了网约车司机培训、考证、拿证、租车、充电、维修、保养的完美闭环。
这个服务舱的前身是北环新村一处闲置的自行车车库。“从原先的社区配建房摇身一变成为网约车司机友好空间，网约车司机从此多了一个家。”社区党委书记王海英说。
在天宁街道龙城先锋党群服务中心，6月底一场面向新就业群体的暑期托管班报名火热进行。“党群服务中心不仅能歇脚纳凉，还有政策咨询、子女暑托这么多服务啊！”趁着给电瓶车换电休息的间隙，外卖员吴登达给自家读三年级的女儿报了中心的暑托班。他告诉记者，之前这个驿站功能比较单一，他们一般在驿站外给电瓶车换个电，很少会走进去。
“作为空间主理人，我们期望驿站的意义远不止于一杯水、一张椅。”常州市森予社会工作服务中心主理人朱雨晴介绍，自今年5月入驻运营该服务中心以来，他们与舍一设计、Morgen咖啡、网络达人等共结“温暖盟约”：舍一设计师李欣羽以设计焕新驿站空间美学；Morgen咖啡主理人刘江敏携手推出驿站联名“元气饮品”，为奔波的骑手、司机送上专属能量补给；网络达人金古乔用镜头和创意讲述驿站故事，记录新就业群体的奋斗身影。
从利用率不高、实用性不强的闲置阵地到为他人提供避风港湾、温暖新家的背后，是天宁区聚焦学查改贯通融合，以理论学习为基、问题查摆为要、整改落实为效，构建起闭环式基层治理提升机制，推动为民服务走深走实。
目前，“以空间换服务”模式已在5个阵地“揭榜挂帅”引入6家“空间主理人”，通过融入非遗、文创等元素，引入手工作坊、兴趣达人等特色业态，在常态运营阵地的同时，已举办“一老一小”、新业态群体等特色活动百余场，并全额承担阵地水电费。“市场+公益+低偿”的运营探索有效激活空间阵地，解决社区有空间无活力的问题，实现阵地使用率提升60%、群众满意度达95%以上，形成可复制推广的基层治理创新样板。
