
“社会治理现代化是中国式现代化的应有之义”。自“儒林实践”全市推广以来,金坛区各板块部门深化学习运用,创新现代化基层治理新举措,在网格推进、数治赋能、行业考评等多效“组合拳”加持下,金坛区基层治理逐渐规范化、制度化、科学化。
儒林镇是全国乡村治理示范镇,其“儒林实践”以党建引领为核心,网格化、信息化、责任化“三化融合”,取得了基层治理新效果,获全省经验交流。
在柚山村,“儒林实践”得到生动呈现,网格直通站发挥治理堡垒作用,打通为民服务“最后一米”。网格员、老党员等多元共治力量落实治理“责任”分工,常态化巡查及时解决“五乱”等问题,走访式调解有效化解各类矛盾纠纷,让村域社会安定和谐。儒林镇柚山村党委书记蒋燕峰表示:“将持续深化基层治理‘儒林实践’,贯彻好‘干部下沉、一人一网格’要求,既要做好网格内安全巡查,也要做好网格内群众常态化走访,靶向解决基层治理难题,着力提升群众获得感。”
“儒林实践”与时俱进,“数字儒林”APP深度互联基层治理各项领域,属地及条线网格员可以执行12345工单办理、排口巡查、燃气安全巡查、社会面小场所巡查等19类事项,并根据网格实际情况,实行量化考评,现代化诠释了“一个体系指挥、一张网统管、一支队伍落实”的总体要求。
区别于“儒林实践”的网格推动,“东城路径”的治理动能主要来自群众。“东城智管+”智慧治理平台凭借“网格联动处置高效、操作简单便于群众自治”两大特点,为基层治理赋能。例如,“一格一码”功能,小区居民仅需扫码,便能进入“问题反映”页面,填写身边发现的不文明现象、需整改的安全隐患或其他亟待解决的问题,小区网格员及时解决问题,形成“发现问题在一线,矛盾化解在一线,工作落实在一线”的基层治理机制。“东城智管+”平台运维商负责人薛霞表示:“平台采用‘五定’技术,即定时、定位、定人、定场景、定事件。平台内所有模块的案件、需求,都做到了处理流程清晰化、数据可视化。”
在金坛区基层治理脉络中,除了属地强力推动、群众参与自治外,行业考评监管同样发挥着重要作用。为解决住宅小区物业管理问题,金坛区物管处结合“儒林实践”,创新打造“阳光物业”品牌。在矛盾化解方面,指导村(居)委会成立矛盾调处中心,对居民来信来访、12345政务热线交办单等涉及物业纠纷的问题第一时间进行处置。去年,愚池社区矛盾调处中心成立运营后,接收纠纷案件120余起,调解完成率超90%。西城街道愚池社区矛盾调处中心工作人员戴园说:“我们约请双方当事人进行协商协调。在调解过程中参照标准,晓之以理、动之以情,对双方进行劝解,最后达成满意的结果。”
“阳光物业”品牌工作还包括推进各小区业委会(物管会)积极组建,集纳业主意愿,高效处理小区集体事项;联合区城管局、区消防救援大队等多部门集中开展住宅小区消防安全排查和整治工作;组织属地政府与公安、住建等职能部门共同评价,发布物业“红黑榜”,精准把脉小区治理短板,靶向提升物业服务质量。金坛区物业管理处业务指导科副科长周凡表示:“用这种模式做好物业管理工作,助力基层治理规范化、制度化、科学化。”
随着儒林实践、东城路径等基层治理模式的开拓发展,以及数字儒林、东城智管+、阳光物业平台等基层治理工具的不断创新,金坛区矛盾化解、市容提升、法治建设、移风易俗、养老助老等民生工作展现出更为磅礴的后劲,基层治理迈入新阶段。金坛区将继续深入推进“五大行动”,从“经营城市”向“人民城市”转型,为全力推进中国式现代化金坛新实践作出新的更大贡献。

