财政部综合司司长林泽昌日前在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。
从稳定经济增长的大局来看，房地产行业在国民经济中占据着举足轻重的地位。过去一段时间，房地产市场面临着一定的下行压力，不仅影响了相关产业的发展，也对整个经济增长带来了一定的挑战。专项债用于土地储备和保障性住房建设，能够直接或间接带动建筑、建材、金融等多个相关产业的发展，为经济增长提供新动力。同时，通过稳定房地产市场，也有助于稳定市场预期，增强投资者和消费者的信心，从而促进整个经济的稳定增长。这一政策的推进与细化，无疑为房地产市场注入了一针强心剂。
在促进社会公平正义方面，保障性住房建设是解决低收入家庭住房问题、实现住有所居的重要途径。然而，长期以来，保障性住房的供给相对不足一直是困扰民生的难题。专项债支持收购存量商品房用作保障性住房，大大增加了保障性住房的供给量，能够让更多的低收入家庭享受到住房保障，改善居住条件，提升生活质量，促进社会公平正义的实现，这也是政府践行以人民为中心的发展思想、落实民生保障政策的具体体现。
从优化土地资源配置的角度，土地储备是政府调控土地市场、合理利用土地资源的重要手段。当前，部分房企无力或无意开发的地块闲置，造成了土地资源的浪费。专项债用于收储这些闲置土地，一方面可以减少市场存量房地产用地规模，更好发挥土地储备“蓄水池”和投放调解的功能，稳定市场预期；另一方面，收储后形成“净地”“优地”，既有利于补齐公共服务设施短板环境，满足居住需要，也可腾出空间支持实体经济发展，促进有效投资，实现土地资源的优化配置，提高土地利用效率，这与国家倡导的节约集约用地、推动城市高质量发展的要求相契合。
在防范化解房地产市场风险，专项债的作用同样不可小觑。当前，一些房地产企业面临着资金链紧张、债务压力大等问题，这不仅威胁企业自身的生存发展，也给整个房地产市场带来了不稳定因素。专项债的投入可以为房地产企业提供一定的资金支持，缓解企业的流动性风险和债务压力，帮助企业渡过难关。同时，通过收购存量商品房用作保障性住房，也可以有效消化存量房源，减少库存积压，促进房地产市场的供需平衡，稳定房价，防范房地产市场风险的进一步恶化，维护房地产市场的稳定健康发展，这对于防范系统性金融风险、维护经济金融安全具有重要意义。
专项债在推动房地产市场止跌回稳、盘活存量闲置土地和存量商品房以及优化房地产存量市场供求关系等方面发挥着至关重要的作用。政府应进一步细化和完善相关政策，加强对专项债使用的监管，确保资金安全高效使用；同时，房地产企业也应积极抓住政策机遇，加强自身管理和创新，共同推动房地产市场的平稳健康发展，为经济社会的持续稳定发展做出积极贡献。（文衍）
