常报全媒体讯（周洁 常文旅） 为更好促进长三角地区文化市场综合执法一体化高质量发展，苏沪浙皖四地文旅部门于日前联合公布10起“长三角地区文化市场综合执法协作指导案例”。常州两起案例入选。
这两起案例分别是“张某文未经许可经营旅行社业务系列案”与“上海某国际旅行社江苏分公司组织低价游诱骗游客获取不正当利益案”。
在“张某文未经许可经营旅行社业务系列案”中，不具备旅行社业务资质的张某文将承接的太仓团队游执行交予北京某国际旅行社有限公司上海分公司组织，后者又将包车、午餐部分交由溧阳某旅行社组织。不具备出境旅游资质的溧阳某旅行社向参团游客推介另一出境游产品，并将招徕的游客交予青岛某旅游有限责任公司上海分社组织。该社在未派随团领队情况下组织游客出境旅游。张某文、溧阳某旅行社有限公司、北京某国际旅行社有限公司上海分公司、青岛某旅游有限责任公司上海分社均受到行政处罚。此案例为江苏太仓、江苏溧阳、上海嘉定、上海普陀、浙江嘉兴五地执法部门联合查处跨省市旅游市场违法行为的典型案例，在执法过程中实现了对招徕、组织、接待全过程全链条违法行为的依法打击。
在“上海某国际旅行社江苏分公司组织低价游诱骗游客获取不正当利益案”中，该公司以不合理低价招徕游客，并通过浙江安吉某国际旅行社交由安徽池州某国际旅行社接待，与某保健品店合作在酒店会议室采取免费看病方式夸大游客病症，诱导游客购买保健品从中获利，被依法行政处罚。该案涉及江苏常州、浙江安吉、安徽池州三地。案件办理过程中三地执法部门密切配合，依法保护消费者合法权益，维护公平竞争的旅游市场秩序。
近年来，常州市文化市场综合行政执法支队坚定互融互通、资源共享，坚持一体统筹、同案同罚，不断为城市向上贡献文化执法力量。2024年，支队成功查处某大型演唱会票务案件，一度冲上微博热搜被评价为“打响内娱治理黄牛第一枪”；参与常州“青春乐都”建设，全年圆满保障太湖湾音乐节等大型营业性演出活动23场次，服务保障乐迷覆盖超100万人次；维护未成年人合法权益，发布未成年人保护行政执法十大典型案例，多次走进中小学、社区开展“护苗”“开学第一课”等活动；保障广大游客、特别是老年游客的切身权益，对全市260家旅行社建立“一户一档”管理，进行常态化全覆盖监管，对多个重大违规旅行社作出吊证处罚；实施包容审慎监管和柔性执法，全年办理不予处罚（包含首违不罚）、从轻处罚案件占比达62.5%，实现首次查办“通报批评”案例，首次运用《中华人民共和国未成年人保护法》查处剧本娱乐场所违规经营，首次对无证娱乐场所业主开出“终身限制从业”罚单。
为助力打好“十四五”收官战，我市文化执法部门将依托“长三角地区文化市场综合执法区域协作工程”，与兄弟队伍、域外城市形成紧密联动，共同促进旅游市场秩序规范。
