第二批主题教育开展以来，常州市自然资源和规划局高新区分局深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话精神，系统推进山水林田湖草一体化保护修复，推进存量建设用地盘活利用，全面强化耕地资源保护，创优自然资源营商环境，推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实、见行见效，在推进绿色发展实践中呈上一份优异资规答卷。
生态修复整治秀出幸福感
“一江清水，两岸葱绿”是老百姓的期盼，也是长江大保护的时代要求。长江常州段岸线总长25.8公里，全部位于常州高新区内，这里曾经是功能布局最全、化工围江特征最为突出的区域之一。经过整治，长江常州段沿岸的工厂码头如今变成绿堤苇岸，处处一派生机盎然的自然胜景。
转变要归功于一个试点——沿江关闭腾退化工企业用地资源整合利用试点。这也是全省“第一”和“唯一”化工用地资源整合利用和生态整治试点，形成了“企业退出——生态修复——指标调剂——易地使用”空间补偿路径，探索构建企业关闭与厂房拆除、腾退地块污染调查、评估与治理、权属调整、生态复绿、评审验收、资金保障等“七位一体”全流程操作办法，形成了可复制、可推广的经验成果。
试点项目2021年通过省级验收11个，面积754.6亩，2022年通过市级验收8个，面积758.9亩，为全区发展争取长江大保护专项流量指标2000亩，保障了中瑞产业园、中简科技等一批省市重大项目落地。
如今，生态环境整体提升后的滨江沿线，潮平两岸阔、处处荡清波，江豚、娃娃鱼等一批珍稀鱼类重现长江。“常州高新区坚持长江大保护，猛药去疴，推动岸线整治生态修复，实现沿江产业转型蝶变，沿江地区的面貌焕然一新。”住在周边的市民李小平感慨道。
唤醒沉睡资产旧貌换新颜
在常州沿江地区，有一片占地约10831亩的地块长期闲置。地块内地形高低不平，既有堆高的土坡，又有现状耕种的农田，还有局部形成的汇水坑塘，以及低效、闲置的存量建设用地，亟需通过生态综合整治，推动区域生态修复，腾退建设用地指标，重构三生空间。
为此，常州高新区以“危污乱散地整治”试点为契机，全面梳理地块现状、规划、审批情况，以“农田+良田”为目标，按照“一次规划、分期实施”的原则，深入推进生态整治，力争通过三年时间推进土地整治、土壤改良、生态修复等工程，实现新增3000亩耕地的目标。
此外，集体经营性建设用地入市成为提高土地利用效率、实现高质量发展、提升发展能级的重要途径。
近期，派尼曼高端家具制造项目正式与常州高新区签订集体经营性建设用地使用权出让合同。这是农村集体经营性建设用地出让新政策下常州高新区首宗成功入市交易的集体经营性建设用地。该项目总投资约3亿元，新增注册外资1500万美元，新增用地16.8亩，腾退土地17亩。项目建成后，可形成年产沙发1.2万套，座框11万套的生产能力，预计新增销售7000万元。
“在深入摸排、统计分析和综合研判的基础上，我们将通过沿江地区国土空间生态整治、集体经营性建设用地入市等方式，力争三年实现存量集体建设用地盘活利用一万亩的目标，探索形成可复制、可推广的经验做法。” 常州市自然资源和规划局高新区分局局长薛学虎说道。
耕地资源保护两手都要硬
孟河镇润江村原本两面夹江，随着新孟河延伸拓浚工程启动，3公里的新河道穿村而过，不但村居环境大大改善，百姓还感受到了生态反哺。“以前淹水，包括农田里面积水也比较严重，现在对我们农田排水灌溉这方面还是有很大的提高，从去年年底我们那一季的农作物收益就比往年要好很多。”孟河镇润江村村民陆佳丽说道。
这一切的改变离不开耕地保护示范区的建设。常州高新区按照《常州市耕地保护示范区建设试点工作的实施意见》文件精神，申报孟河镇润江村东侧4057亩区域作为耕地保护示范区试点，推进耕地保护示范区集约化整治、标准化质量、系统化治理、规范化管理、产业化经营、信息化建设“六大工程”，从而打造“耕地数量不减少、质量有提高、布局更优化、生态有改善、利用更高效、保护可持续”的典型示范区。示范区建设提高了田间基础设施服务能力，改善农业生产条件，提高耕地整体质量，守住了耕地保护红线。
耕地保护既要鼓励示范区建设也要全面打击违法用地。为此常州高新区充分依托“1+8+3”“云监管”智能监管模式，持续加大对耕地“非农化”“非粮化”等违法行为的实时智能监管。出台《关于进一步强化执法监管责任落实的通知》，建立“部省卫片+‘云监管’+动态巡查+信访举报”违法违规线索发现核查处置机制，形成“周报告-月汇总-季分析-年总结”工作制度，构建了“天上看、地上查、网上管”的全覆盖立体监管体系，让违法用地无处遁形。
创优营商环境畅办自然事
前不久，常州恒泰第一工园生命科技港项目地块拿到交接书的当天，包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证书“三证”在内的项目开工所需证书全部办理完成，实现“交地即开工”。常州恒泰常星生命科技产业发展有限公司副总经理向华强给常州市自然资源和规划局高新区分局送来锦旗，他表示，自然资源和规划部门工作人员加班加点办理手续，让企业对项目快投产、早盈利充满信心。
2023年以来，高新区分局积极打造“畅办自然事”服务品牌，为企业提供菜单式全流程服务。在供地环节，推行“标准地+双信地+定制地”供地服务模式，同步开展前期调查、土壤调查等工作，确保项目签约早、资金落实早、形成净地条件早。截至目前，已有28宗地块实现“标准地”供应，供应占比达97%。在行政许可环节，在完成土地交付手续当天实现“三证同发”。申报材料精简率达42%，审批承诺时间压缩时限达50%。
2023年以来，8个项目实现“交地即开工”。在验收环节，分组分片专人跟踪负责项目验线核实，做到超前对接，提前服务。符合申报开工、竣工条件的，高效完成线下踏勘和线上审批，实现一窗受理、一窗办结。已发放规划核实合格单164份，退还开竣工保证金71个项目，金额4242.33万元。（钱里阳 吴燕翎）
