深入学习贯彻新修改《统计法》 激发统计调查事业发展强大动力
国家统计局常州调查队党组书记、队长 沈旦
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》。这次《统计法》修改，对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。国家统计局常州调查队深入学习宣传贯彻新修改《统计法》，持续深化统计法治建设，不断探索创新普法工作举措，切实推动统计法治宣传教育工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，确保统计调查工作在法治轨道上行稳致远，不断擦亮“国家队”金字招牌。
一、坚持领导班子领学促学，深化学法懂法
新修改《统计法》旗帜鲜明地规定“统计工作坚持中国共产党的领导”，强调党在统计工作领域的领导地位，要紧盯领导干部“关键少数”，准确把握新修改《统计法》在统计工作的政治性、统计数据的真实性、统计工作的人民性等方面的要求，增强党政领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉。一是领导干部“领学”，发挥“头雁”作用。队领导围绕新修改《统计法》先学一步、深学一层，强化法治信念，站稳为民统计立场；通过理论中心组专题学习会等途径进行领学，示范引领党员干部学习入脑入心、走深走实。二是结合实践“讲学”，提升学习“边际效应”。“讲学者”结合分管工作，谈思想、谈感悟、谈打算、谈建议，促进学用结合、学以致用。三是互学互鉴“评学”，催生组织“耦合效应”。理论研讨交流开展开放式、互动式、探讨式现场点评，既评思路也评措施、既评亮点也评不足，实实在在开展“评学”，在碰撞中交流、在比较中找差距。
二、聚焦重点群体精准发力，推进尊法崇法
新修改《统计法》聚焦突出问题，将“各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等”纳入统计监督范围，将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围。要将统计法律法规纳入地方领导干部及调查对象的培训必学内容。一是以“关键少数”扩大新修改《统计法》的“影响力”。推进“嵌入式”普法，全面推进统计法进党校，把部门分管统计调查领导和统计从业人员纳入统计法律法规和统计制度培训体系。同时将重要地方经济部门纳入领导“送法上门”服务范围，着重宣讲防范统计造假和违规干预统计数据的相关内容。二是以骨干力量扩大新修改《统计法》的“覆盖面”。发挥辅助调查员、“农情”“民情”“企情”等三情观察员在统计法普法中的作用，打好普法“亲民牌”，推动统计法普法志愿服务常态化。依托基层力量，开展“送法进企业”“送法进社区”“送法进田间”“送法进市场”“送法进机关”“送法进校园”等活动，切实提升统计调查对象依法配合程度，营造全社会知晓统计法、遵守统计法的良好社会氛围和支持、配合统计调查工作的良好社会风尚。
三、提升统计执法监督效能，强化知法用法
新修改《统计法》第一条就将增加“加强统计监督”写入立法目的，明确了统计监督的法定内涵和职能定位，为更加有效发挥统计监督职能作用提供法律依据。要综合运用“双随机”执法检查和重点数据质量核查、调查业务督导等工作机制，引导调查对象依法配合统计调查、依法履行法定义务、自觉抵制统计造假行为。一是筑牢统计法内化自律意识。开展以案说法，着重讲解统计违法行为与企业统计信用条款。各类培训班上，集中开展统计法律法规、统计信用和职业道德宣讲，深入剖析违法案例，以案说法开展警示教育，不断筑牢统计调查对象法律意识，规范依法统计行为，提高源头数据质量。二是强化统计法外在“牙齿”显现。常州调查队贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，准确把握调查队系统数据生产特点，精准分析、稳慎处置统计违法问题线索，坚决打击各类统计违法行为，切实用好统计执法这把“监督利剑”，在“双随机”抽查和督导式执法检查中深入践行新修改《统计法》，不断提高统计执法规范化水平。
四、创新法治宣传教育方式，推动普法守法
新修改《统计法》强调要广泛宣传统计法律知识，推动统计法治意识和统计法治精神在全社会的养成，形成学习统计法、知晓统计法、遵守统计法、执行统计法、敬畏统计法的浓厚社会氛围。常州调查队将以贯彻落实新修改《统计法》为契机，精心做好对社会公众的普法宣传，积极营造新修改《统计法》实施的良好社会环境。一是打造网宣“四梁八柱”。以群众“看得见、听得到、参与得上”法宣效果为导向，提升法治精神的“可视性”和覆盖率。依托改版后的“常州调查”微信公众号，定期开展统计法有奖答题活动，增加漫画、动画形式推文，通过SVG技术“微指尖”沉浸式学习，实现普法零距离，丰富法宣场景。二是优化内容精准供给。坚持用身边事教育身边人，以典型案例释法说理，用喜闻乐见的形式、群众身边的案例宣讲法律法规，教育引导群众，避免简单说教。近年，常州调查队和常州地区10家主流媒体建立常态化沟通和供稿机制，每年多篇宣传稿件被常州发布、交汇点等主流媒体刊载，充分发挥主流媒体的法治舆论引导作用。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。《统计法》走过的41年，是国家发展的41年，也是统计工作者们砥砺前行的41年。处在《统计法》颁布41周年这个节点的我们，应不负前贤之努力，以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，加快推进构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系，切实保障统计调查数据质量，巩固统计基层基础，不断提升统计工作法治化水平，坚定走好新时代新征程依法统计之路，奋力书写统计事业新篇章！
