时间，标注新时代的方位；实践，刻录新征程的步履。
今年是全面贯彻落实党的十二大精神的开局之年，常州国家高新区（新北区）坚定不移推进高质量发展，意气风发向着常州冲刺GDP万亿之城、扮靓“六张高新名片”、建设新能源之都核心区迈进，担负起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命。
一亩地的想象空间有多大？来看一组常州国家高新区“亩均论英雄”绩效报告数据——
全区11家企业位列常州市工业企业亩均税收20强，2018—2022年连续四年数量居全市第一；截至目前累计完成提质增效工业用地超2万亩，数量居全市第一；全区亩均税收实现10%以上的增长。今年1—11月，全区规上工业税收同比增长46.7%，2023年全区亩均税收有望突破20万元，较2018年实现翻番。
百尺竿头，更进一步。眼下，这场“亩均论英雄”改革，正持续为区域产业高质量发展注入源源不断的能量：常州国家高新区工业企业用地增效工程案例于日前成功入选全国“亩均论英雄”改革典型案例，全市唯一。
“亩均英雄”的全国典型是如何炼成的？区经发局局长童广武表示，高新区充分发挥“招推服一体化”工作机制综合效能，吸引“制造+研发+服务+总部”新模式项目落地，分秒必争解决项目推进中的痛点、难点、堵点，向“有限”资源要“无限”发展。
“亩均小巨人”领跑
临近年末，位于三井街道的安费诺汽车连接系统（常州）有限公司愈显忙碌：产线上，工人们忙着生产新能源汽车的线缆配套；车间外，一栋崭新的八层楼厂房已拔地而起。“我们正忙着产线的调试和迁移，新厂房投用后，产能还将继续扩大。”安费诺常州工厂负责人表示。
作为全区首个“工业上楼”项目，原本建筑面积2700多平方米的老车间“上楼”扩容至4万余平方米，生产、办公、研发、设计全部“搬”进高楼，年销售额也将实现新增。安费诺集团在常州高新区有3个厂区，是常州市“亩均税收十强”，今年销售预计超33亿元。
“亩均标尺”量出工业“高产田”。在常州高新区的“亩均英雄”图谱中，从来不缺“猛将”——森萨塔科技（常州）有限公司，继2021年亩均税收首次突破500万元后，今年有望超600万元；常州聚和新材料股份有限公司，占地仅32亩，连续两年实现全球出货量第一，公司前三季度实现营业收入73.99亿元，同比增长51.63%，今年亩均税收有望超400万元。
一批集约高效的“小巨人”企业加速崛起，为奋进“GDP万亿之城”注入源源不断的高新动力。
提质增效“破局”
“老厂房已经腾退完毕，就等着好项目进场了。”薛家镇经科局局长张召丽口中的“地等项目”，指的是原东京制钢（常州）有限公司的300亩地块。该地块原为停产状态。薛家镇党委高度重视，建立土地提质增效专班，多次赴公司大连总部与负责人面对面，最终于今年5月成功收回。
好地要用在“刀刃上”，已经成为高新区的共识。
经过30多年的开发建设，常州高新区的土地开发强度已超过40%，新增建设用地不足的情况日益突出。面对中心城区扩容、长江大保护企业腾退、常泰长江大桥、新孟河拓浚等重点项目和工程需求，常州高新区拆迁腾退工业用地超一万亩，全区工业用地总量5年以来几乎零增长。而同期，全区工业开票销售5年内翻了一番，新能源之都核心区建设加速推进对发展提出了新要求。
“亩均论英雄”成了破局关键——既是激励企业转型升级的加速器，也是推进“腾笼换鸟”的指挥棒。
2017年起，常州高新区在全省率先开展工业企业综合评价和工业企业用地增效工作；2022年，启用新的“4+13”工业企业综合评价体系，推动工业用地和工业企业“地企双评”，目前已实现全覆盖；积极开展工业用地“369”提升行动，确定周期为3个月、6个月、9个月可供应土地和后备用地，截至目前有效供应存量工业用地50宗共3025亩。
一批高质量、高水平的新能源产业项目相继落户：如总投资100亿元的比亚迪新能源汽车核心零部件产业园，达产后将年产30万套高端智能核心零部件；总投资60亿元的睿恩新能源一期项目，预计新增就业1500人。
常州市永庆车辆配件有限公司，是国内汽车底盘零部件产品最全的生产厂家之一。此前受工业土地供应限制一直无法扩产。经西夏墅镇积极协调，促成了永庆车辆与福琛染织厂的兼并重组。“此举将释放50亩土地，预计明年产值至少可以翻一番，突破2亿元大关。”公司负责人说。
“产业生态圈”提档
对国家级开发区而言，以“亩均论英雄”为导向引领培育特色产业集群，对于涌现更多产业地标具有前瞻意义。
如何打造远景产城蓝图？今年，常州高新区进一步提档升级——科学谋划构建“四个一万亩”产业空间建设，由区经发局牵头，对全区1.2万余家工业企业开展“地毯式”数据收集和归集，建立数据库；同时出台《常州国家高新区（新北区）工业用地提质增效一万亩三年行动计划（2023—2025年）》等文件，对“十四五”期间全区工业用地提质增效工作的总体目标、重点领域、操作办法等内容进行了明确。
“高新区不断加快低效用地盘活、园区更新改造、载体项目建设，为新质生产力项目、企业落地提供空间保障，营造助商便商宜商新环境。”童广武表示。
全区首个园区更新项目、位于百丈工业园内的超云科技园正在如火如荼建设中。今年园区内17家企业开展“小连片”整治，通过培优扶强一批、转型升级一批、整改达标一批、关闭腾退一批，确保2025年工业用地提质增效500亩以上，亩均税收相比2021年增长50%以上。
常州滨开区在全省率先编制《滨江新材料产业园转型升级发展规划》，园区亩均税收从2019年底的10.87万元/亩跃升至2022年底的36.7万元/亩。常州创意产业基地原为低效工业用地。经过科学谋划重新整体打包上市，2022年亩均税收超115万元……在追求亩均效益的路上，越来越多的产业园区革新理念、出台政策、制定措施，提高园区的亩均效益。
发展向高而行，向新而进，对资金、技术、信息、人才具有强大吸引力的产业载体是基础、是生态。从2022年起，高新区推出“链上有约 邻里配套”产业资源对接品牌活动，为企业搭建上下游合作共赢的平台；迭代打造“招推服一体化2.0模式”，以“拿地即开工”“竣备即发证”常态化为企业提供高效的服务保障；以产业载体为平台，突出招引和推动“三高一资”“科小”企业集聚发展。今年以来，引进科技型中小企业40家、高新技术企业49家、“三高一资”企业（项目）48家，新增市级载体9家，新增科创载体面积27.54万平方米。（吴燕翎）
