
作为常州的市辖区,金坛区虽属后起之秀,但在常州迈入“万亿之城”的进程中却功不可没。统计数据显示,2023年,金坛区实现地区生产总值1302.92亿元,按可比价计算,同比增长8.2%,大大高于全国平均水平。其中,第二产业同比增长9.7%。
自然资源是高质量发展的重要支撑。如何让自然资源部门的保障能力与地方经济高质量发展要求相匹配,是区自然资源和规划局研究的重要课题。
党建业务深度融合
“高质量发展,对自然资源管理提出了更高要求。”区自然资源和规划局局长朱梁表示,“面对挑战,我们坚持党建引领,将党建与业务深度融合,全流程规范内部管理,不断提升部门凝聚力。”
规范议事决策制度,是规范内部管理的关键。区自然资源和规划局建立局党委常态化专题研究部署党建工作制度,将党建与业务同谋划、同安排、同落实,出台《关于机关党支部与中心所、事业单位党支部共建的方案》,形成机关党支部与中心所、事业单位党支部共同研究、共同谋划的工作机制。同时,区自然资源和规划局党委修订出台《关于进一步落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,除常规“三重一大”事项外,将自然资源违法案件查处作为党委决策事项,列入“三重一大”审议决策制度,全方位扎牢规范决策的制度笼子。
规范内部管理,重在完善工作人员的履职规范。区自然资源和规划局根据职责分工,制定局党委和班子成员“一岗双责”职责清单,梳理党风廉政责任清单,厘清各部门责任范围,并在公务员入职、干部调整工作中,将廉政建设作为集体谈话内容,严明纪律规矩。同时,局党委加强队伍建设研究,通过平时考核评价等多种方式,对全系统岗位需求、干部能力等进行综合评价,做到人岗相适,通过规范管人、规范用人,提高干部队伍积极性,提升单位凝聚力。
制度的生命力在于执行。为打造忠诚、干净、担当的干部队伍,区自然资源和规划局党委印发《区资源规划系统作风建设日常督查制度》,通过对作风纪律、规矩意识、履职尽责、为民服务、安全生产等情况开展日常监督检查,着力解决作风散漫、纪律松弛、规矩意识淡薄、精神状态不振、安全责任不强,以及在职不在岗、在岗不尽责等突出问题,促进机关工作作风明显改进,工作效率显著提高,为持续优化营商环境提供了坚实保障。
“金叹号”品牌提档升级
营商环境就是发展后劲。为经济社会发展提供规范、高效的自然资源要素保障,是优化营商环境的重要环节。
为持续优化营商环境,区自然资源和规划局对“金叹号”党建品牌进行提档升级,打造党建、业务深度融合的“金叹号”工作室,持续推动项目保障工作规范、高效。
“金叹号”工作室紧盯项目“批、供、用、登”全流程,推出一系列创新举措:为重大项目、重点企业开辟“高速通道”,提供集成化、一体化、专业化服务;实行事前指导、提前介入、内部联审、专人协办机制;开展减事项、减材料、减时限、优化审批服务“三减一优”行动。
2023年8月,“金叹号”工作室进行业务改革,将全区新增工业项目行政审批全流程,集中前置于资源规划审批窗口,在一个窗口即可完成原先3个部门的审批工作,收件材料精简50%,让自然资源行政审批服务驶入了“快车道”。
“金叹号”工作室改革以来,将原先建设用地规划许可证、建设工程规划许可证先后办理变为同步办理,办理时限由原先的5个工作日压缩为当日办结、立等可取;发挥多部门协同办公机制,提前做好服务联动,实现联合验收、竣工备案、不动产登记等多事项同步集成办理,切实减少了企业逐项申请办理的时间成本。
今年以来,“金叹号”工作室高效完成金坛区自然资源和规划相关行政审批事项350余件,保障32个省、市重大项目“拿地即开工”。
同时,金坛区自然资源和规划局“苏小登党员先锋队”加班加点在临时办公场所开展“交房即发证”不动产登记服务,用5天时间为新建小区888名业主提供从受理、审核到发证的“一条龙”服务,获得了群众的一致好评。
深入践行“四下基层”制度
金坛区自然资源和规划局始终坚持以人民为中心的发展思想,深入践行“四下基层”制度,推进为民服务常态化、规范化。
该局要求领导班子成员走进基层服务站讲授专题党课;深入企业宣讲用地政策,切实解决企业用地难题;走进《政风行风热线》直播间,积极宣讲自然资源政策法规,推动宣传政策下基层。同时,该局要求领导班子深入基层窗口,全流程、沉浸式参与行政审批服务各环节,通过现场“会诊”,发现问题、研究问题、解决问题,不断优化全要素服务保障机制,推动现场办公下基层。
金坛区自然资源和规划局紧紧围绕重大项目要素保障、低效土地开发利用、绿色矿山建设、自然资源执法等问题,形成调研课题组,开展实地调研,推动调查研究下基层。该局变“被动接访”为“主动下访”,搭起党群“连心桥”,畅通群众诉求通道,推动信访接待下基层。

