到2022年末，全国60岁及以上人口已达2.8亿，占全国人口19.8%。江苏是进入老龄化社会最早和老龄化程度较高的省份，老年人口绝对数量居全国第二，老龄化率居全国第六。
据统计，截至2022年底，常州市金坛区60周岁以上户籍老年人口为16.79万人，占总人口31.1%，高于全省平均水平7个百分点，在常州市老龄化率位居最高；80周岁以上户籍老年人口为2.36万人，占总人口4.37%、老年人口14.06%，已进入深度老龄化社会。当老龄化如奔驰的列车呼啸而来，我区围绕做好养老文章、提升老年人幸福感不断探索。
近年来，我区聚焦老年人所需所盼，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升为老服务品质，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，切实让老年人老有颐养、幸福安康。
适老改造+线上服务 原居享老舒适安心
在具有孝道文化传统的中国社会中，居家养老一直是大多数老年人的选择。因此，家庭成员进入老年以后，家庭适老化改造就要提上议事日程。
自2021年起，我区启动老年人居家适老化改造工作，以居家基础设施改造为重点，聚焦老年人居家安全、健康等功能性需求，进行室内无障碍改造提升、如厕洗澡安全改造、居家环境改善等工作。适老化改造不同于家庭普通装修改造，功能性和针对性更强，需针对老年人原有居住环境、生活习惯、身体状况综合进行专业评估，按照“一户一案、一人一策、一家一档”工作原则，因地制宜进行洗浴设施、扶手、感应灯安装等硬件提升，确保适老化改造真正顺应老年人实际需求。
同时，我区针对家庭成员有失能、半失能或重度残疾老年人的低保家庭、低保边缘家庭及建档立卡贫困户家庭、计划生育特殊困难的老年人家庭等困难老年人家庭提供适老化改造补贴，帮助生活困难的老年人家庭改善居住条件和生活质量。
2021—2022年，我区共投入420万元完成700户困难老年人家庭适老化改造，切实提升老年群体的获得感、幸福感、安全感。
打造老年友好城市，既是城市高质量发展的内涵，也是城市转型发展的动力。目前，我区在城市快速发展“向上提升”的同时不断“往下兼容”，利用信息手段让老年人搭上城市发展“快车”，共享时代发展红利。
近日，居家养老服务人员来到西城街道居民王宗华老人家中，为他测量血压、血糖。王宗华告诉记者，此次养老上门服务是自己在手机上下单完成的。“我经常在手机上点外卖、打车、购物，现在手机上还可以下单养老服务，对我们老年人来说非常便利。”
据了解，王宗华使用的是区民政局打造的“金坛养老无忧”微信小程序、APP。打开这款应用，点击“居家服务”页面，便可在线下单居家护理、康复理疗、设备维修、生活照料等10大类30余项具体服务。
近年来，我区打造“金坛养老无忧”微信小程序、APP，并不断升级更新。后续还可通过APP了解附近“夕阳红”社区站点的文娱活动，通过参加站点活动获得积分，积分可用于兑换小礼品或有偿服务。子女可通过APP关联家中老人，查看老人实时定位及健康监测，通过告警信息及时了解家中老人的紧急情况，以免老人遇到危险时无人看顾，保障居家老人的健康安全。
中心全覆盖+提供助餐 社区安老便捷暖心
中国文化情境下的“社区”脱胎于传统邻里文化和乡土传统，是由众多家庭集汇而成的“扩大的家庭”，更接近于“社群”概念。社区养老以此为根据，为老年人提供暖心服务。
日间照料中心、书画室、邻里茶室、康复健身室……在东城街道中塘村“夕阳红”居家社区养老服务中心，适合老年人的活动场所一应俱全。老年居民在此可以量血压、下象棋、练书法……
东城街道东方新都小区居民崔海凤表示，养老服务中心对很多老年人来说是一个好地方，邻里在一起相处得很融洽，比养老院更方便。
“夕阳红”居家养老服务中心通过引入第三方专业服务机构，将康养团队、技术和专业等资源有机结合，为老年人提供家门口“一站式”养老服务，提升助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急“六助”服务水平。近年来，我区建成“夕阳红”居家养老服务中心125家，实现村居全覆盖，并积极引进专业养老服务企业入驻“夕阳红”居家养老服务中心。目前，青岛中康、四世同堂、桑榆堂等一批品牌连锁养老服务企业扎根社区，开展日间照料、康复护理、助餐助医、精神关爱等服务。
同时，我区大力解决老年人“吃饭难”问题，建成社区助餐点29个，服务范围覆盖所有社区，对60—89周岁用餐老人给予每人每天2、3、4元不等的助餐补贴，对90周岁（含）以上用餐老人给予每人每天9元助餐补贴。2021—2022年，我区共发放助餐补贴500余万元，服务老年人达51万人次。
公建民营+医养结合 机构颐老安全放心
机构养老相较其它养老模式更具专业性，不仅能满足老年人衣食住行等基本生活照料需求，还能满足医疗保健、疾病预防、护理康复以及精神文化、心理、社会等需求。
去年6月，指前镇政府与青岛中康爱邻里智慧医养服务有限公司签署公建民营合作协议，将指前镇综合养老服务中心委托中康爱邻里管理运营。指前镇综合养老服务中心随后进行改扩建，建筑面积达8700平方米，一期建设床位130张，建设“前——中——后庭院式”养老布局。目前，该养老服务中心前院为医养结合试点区，中院规划颐养、康养2个生活区及综合楼、长者餐厅，后院为休闲生产区，院内呈现出一派颐养天年的祥和氛围，让周边老年人在“家门口”轻松养老。
据统计，全区有19家养老机构，其中公办敬老院6家、民办养老机构13家。我区采取“转让经营权、保留所有权”方式，引入社会力量运营，探索公建民营模式，目前全区镇级敬老院50%公建民营，引进社会资本投入达900万元，将于今年年底实现全覆盖。同时，我区以此为契机，将镇级敬老院转型为区域性养老服务中心，提升特困供养机构服务能力，补齐农村养老服务短板，推动养老事业与养老产业同步发展。
让“养老”变“颐老”，提供相应医养服务必不可少。今年3月，金坛第一人民医院等全区9家医疗机构与桑榆堂颐养中心等16家养老机构签约，双方将打破传统医疗机构与养老机构之间的隔阂，进一步优化资源配置，盘活现有医疗和养老服务资源，由日常照护向医养康养转变，更好地满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。
近年来，我区扩大普惠养老服务供给，区政府与13家民办养老机构签约，为签约养老机构提供医疗资源、房屋租金等政策支持，养老机构按约定提供普惠性养老服务。同时，区民政局、区发改局、区卫健局、金坛医保分局等6部门联合出台《关于推进我区医养结合工作的实施意见》，医疗单位按约定向养老机构提供公共卫生、疾病诊疗、急诊急救、专业培训等7大类服务，在实现双赢的基础上推动实现医养融合发展，不断提升为老服务质效。2022年，省发改委、省民政厅专门下发文件，在全省推广我区开展普惠养老机构集中签约的工作模式。
多方施策，着力破解养老难题。当前，我区形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系，在养老服务方面实现“从无到有、从有到优、从优到精”蓬勃发展，托起老年人的幸福生活。
我区将深化民政、医保、卫健等方面政策的有效衔接，积极推进养老机构内设医疗机构、基层医疗机构更好服务养老机构，进一步提升养老服务能力。利用区级智慧养老平台，试点开展家庭养老照护床位工作，推广一键呼叫、红外线感应、智能监测等设备，加强高龄、空巢独居老年人24小时线上监管监测，减少意外发生，开展老年人智慧产品使用培训，让老年人共享智慧城市新生活。
