把牢正确方向,以更高站位标定人大工作。方向问题是根本性问题,人大助推新质生产力发展,首先要从根本遵循、根本保证、根本宗旨上着手。一是始终以科学理论为根本遵循。从2013年经济发展进入新常态的重大判断,到新发展阶段、新发展理念、高质量发展、新发展格局,再到新质生产力,展现了习近平经济思想不断向前发展的清晰脉络。要在系统学习中准确领会新质生产力的基本内涵、核心标志、本质属性,将其与习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯通起来,学明白、学清楚人大助推新质生产力发展怎么看、怎么干。二是始终以党的领导为根本保证。坚持党的全面领导是人民代表大会制度的本质特征。要完善和落实“三个善于”工作机制,主动把人大工作融入强化科技创新、构建现代化产业体系、集聚优化要素配置等工作布局,把党委“决策图”转化为人大“施工图”。加强干部任后履职,统筹结合部门评议、“两官”评议,对区人大常委会任命的“一府一委两院”负责人开展全覆盖述职评议,为区委选贤任能、知人善任提供评价和参考。三是始终以为民服务为根本宗旨。人大工作的根基在人民、力量在人民,出发点和落脚点在人民。要致力于发展全过程人民民主,系统布局钟楼实践体系,全域推进基层民主单元制度化规范化建设,常态化开展国家机关工作人员“进家入站”活动,打造更多践行全过程人民民主的应用场景,进一步畅通民情民意表达,为新质生产力发展汇聚人民力量,让发展过程充分体现人民意志,让发展成果更好服务人民群众。

实地了解全过程人民民主实践基地建设推进情况
把好主题主线,以更优履职护航发展向新。置身中国式现代化钟楼场景,实行正确监督、有效监督、依法监督,为新质生产力发展保驾护航。一是服务科学决策,助力持续发展。发展新质生产力与以往鼓励科技创新、落实高质量发展的很多政策一脉相承。要制定落实区政府重大决策出台前向区人大常委会报告制度,促进科学决策、民主决策、依法决策,督促政府系统梳理相关支持科技创新和先进产业的一系列政策,在确保政策连贯性、兼容性、发挥长期效果的同时,支持政府根据科技和产业发展情况及时调整、创新,推动中央和省市区委发展新质生产力的部署要求落地落实。二是精选监督项目,推动创新发展。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态,特点是创新。要围绕科技创新、体制机制创新、人才培育和组织方式创新、产业创新等选准监督议题,叠加运用会议审议、执法检查、专题询问等监督方式,查找短板、分析原因、提出对策,寓支持于监督之中。着力提高常委会会议审议质量,在提出、交办、督办各个环节优化程序、健全机制,有力督促有关国家机关改进工作、完善制度、有效实施法律。三是加强财经监督,促进平稳发展。对于新的技术和生产方式,市场投资和投机容易产生超调和泡沫。要健全完善预算审查监督制度,组织召开经济形势分析会,专题调研经济运行情况,加强对计划和预决算的审查、重大政府投资项目的监督,支持政府在掌握相关经济学规律的前提下制定和实施补贴优惠、财政刺激等各类政策,有效防范财政资金浪费、政策目标不能实现、相关投资泡沫化等问题和风险。

调研检察机关服务保障民营经济发展工作
把准区情实际,以更宽视野建诤言献良策。充分发挥代表来自基层、根植人民的优势,把发展的烦恼、群众的呼声反映出来,助力打通新质生产力发展堵点。一是全面提升代表活动质效。融合开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动和“聚力‘四大功能区’、勠力奋进新时代”代表四大行动,深化回选区、下网格等工作机制,围绕“六大工程”实施、社会热点、民生焦点等开展履职活动。组织前沿领域代表深入调研区域资源禀赋、产业基础等实际情况,对“发展什么产业”“怎么样发展”等问题进行研判讨论,积极为项目双进深化、区域转型升级、新兴产业发展献智献策。二是扎实做好代表建议工作。完善代表建议提供选题和“预提预审”制度,为代表提出建议提供参考选题,落实代表提出建议前的沟通协调机制,引导代表围绕加快科技创新成果应用、推动发展方式绿色转型等提出高质量建议。落实办理单位与代表办前、办中、办后“三见面”制度,集体审定办理意见和答复结果,适时开展“回头看”活动,开展建议办理工作评估,推动前瞻性建议及时转化为发展新质生产力的政策举措。三是不断强化代表履职保障。用好用活“人大讲堂”“代表学习驿站” 等平台,加强政治能力和履职能力培训,提高代表政治意识、使命意识、责任意识,更好适应推动新质生产力和高质量发展的实践要求。完善常委会领导联系板块和委员、委员联系代表团、代表联系选民制度,常态化落实人大核心业务和人员力量下沉到“家站室点”等代表履职平台,进一步提升代表履职效能。(汤建军)

