宜居宜业的城市新生态，是持续吸引人才、成就人才的关键元素。近年来，江苏省委、省政府高度重视人才社区建设工作，省级层面不断加强统筹和指导，各地围绕强化安居保障、提升人才服务，因地制宜开展人才社区建设，已建成和投入使用人才公寓44.63万套，涌现出一批叫得响的人才社区品牌，有力支撑全省科技创新和人才发展大局。
各地都有哪些可复制可推广的经验？如何把人才社区这张名片擦得更亮？6月27日，省委人才办在常州召开全省人才社区建设现场推进会，全面落实中央及省委人才工作会议部署的各项任务，按照构建人才生态、计划、平台、服务“四位一体”工作格局要求，专题研究和部署人才社区建设工作。
更大力度、更高标准，打造一批产城融合职住一体新标杆
6月27日下午，位于常州东方·青年人才社区内的常州经开区人力资源市场气氛火热，37家周边企业带着用人需求，把岗位直接送到人才社区，吸引200多名青年前来交流洽谈。“以人才公寓为圆心，我们把人力资源市场、人才交流服务中心、人才科创集团建在人才社区，围绕人才创新创业和就业择业全过程全链条全周期需求，努力打造人才科创生态圈。”常州东方投资控股有限公司党委书记、董事长刘明明说。
近年来，为满足各类人才安居乐业需求，各地在建设人才公寓、青年驿站的基础上，不断加大力度，以更高标准推进人才社区建设工作，打造出一批产城融合、职住一体新标杆。“从各地的探索来看，人才社区一头链接产业一头连着人才，通常建在人才高度集聚的地区，同时围绕产业链、配齐公寓链、集成服务链、拉长科创链，满足人才生活居住、创新创业、社会交流和文化消费等多元需求。”省委人才办有关负责人说。
如何打造一条满足人才需求、支撑城市发展、具有江苏特色的人才社区生态链？会上大家展开探讨。“人才社区要坚持以用为本，对照战略人才力量建设重点，在深入分析区域能级、产业结构和资源分布基础上，明确目标群体和功能定位。”苏州市委组织部副部长翟克强说，苏州聚焦“产城人”深度融合，以“苏创湾”为总品牌，推动各个板块结合资源禀赋、区位优势和主攻方向，因地制宜打造“全域覆盖、有大有小”的特色人才社区，已形成独墅湖科创湾、太湖科学城等10个示范点。下一步，该市将加大力度推进高品质人才社区建设，重点加强内涵提升，以点带面实现区域整体跃升。
坚持“人才跟着产业走、公寓跟着人才建”，各地把人才社区建在未来发展的核心、创新资源最集聚的区域。南通在船舶海工、高端纺织、高端装备等高端产业集聚区、人才集中区以及交通枢纽区域布局人才公寓，同步配套商业、教育、医疗等公共服务设施，形成“10分钟人才宜居圈”。扬州创新探索“公寓+公司+公园”建设模式，明年将建成4万平方米的青年双创中心，实现人才的居住场所、工作地点、生态环境“零距离”交互。“今年全市新建38处人才社区，都分布在开发园区、工业园区和科技产业综合体等科创空间附近，将最大限度地缩短通勤时间，让人才将更多精力投入到学习工作、创新创业之中。”扬州市委组织部常务副部长康尧说。
提升服务、营造生态，推动各类创新要素向人才社区汇聚
人才社区建设，不仅要服务人才安居需求，更要推动人才队伍建设和区域高质量发展。会议要求，要加大路演大厅、创业工位、创新辅导、法律咨询等资源配置，打通人才政策、岗位需求与人才社区之间的连接，让计划项目、用人主体主动“找人才”，确保更多人才“足不出区”就能找到事业平台。
人才创新创业需要什么，就尽力提供什么。南京推动国家、省市人才计划面向人才社区全面对接，给予专门辅导、开放申报通道。利用科教资源丰富的优势，联合高校院所和企业共建引才联合体，通过提供安居场景、实施专项政策、强化以才荐才，助力海外高层次人才引进。“我们将进一步加强改革支持，探索科技、人才、产业等各类改革试点在社区先行先试，推动社区聚合区域科技创新、产业发展需求，推出‘项目经理’‘联合攻关’等合作模式，支持人才创新成果从社区转向更大市场，推动产学研协同攻关落地。”南京市委组织部相关负责人说。
在人才社区建设过程中，各地积极整合产业链、创新链、资金链、人才链，推动科教在社区融合、人才在社区集聚、创新在社区实现。镇江苏宁广场人才友好示范街区整合存量载体资源，创新运营模式，探索创客社区、众创空间、共享办公室等载体形式，定期开展项目路演、主题沙龙等活动，打造人才创业“快车道”。徐州探索将科创载体等创新平台导入人才社区，为各类人才提供上门创业指导和项目孵化等服务，着力打造政策最优、生态最佳的人才集聚平台。
会议提到，要加强人才社区服务平台的数字化、标准化建设，降低政策服务获取成本，提升兑现效率。“除了上线小程序，方便人才在线挑选心仪房间之外，我们还将推出全市人才社区智慧管理信息化平台，接入‘我的盐城’App，同时增加智能化、自动化推送功能，把人才政策和公寓申请信息精准推送给来盐人才。”盐城市委人才办有关负责人说。
统筹资源、多元参与，与城市更新和产业发展同频共振
人才社区贯穿人才引育留用全链条、涉及规划建设运营全过程。如何抓好源头管理、优化顶层设计、统筹资源供给、鼓励多元参与，分层分类解决各类人才居住需求？
闲置楼栋摇身一变，成为五星级人才社区。常州漫柏人才社区成功将国有公司资产利用效率不高项目，改造为健身房、瑜伽馆、啤酒公园、共享厨房等“社交场景”和“青年业态”一应俱全的标杆项目，有效盘活城市资源。“我们将继续坚持向存量要空间、向创新要效益，盘活国有存量资源、企业低效资源、社会闲置资源等，实现人才公寓建设与城市更新、产业发展、社区提升、人才引育的有机融合。”常州市委人才办有关负责人介绍说。
会议要求，各地在现有探索基础上，要坚持政府推动与市场拉动深入融合，鼓励国有平台、住房租赁企业、房地产开发企业、新经济组织等参与人才社区建设，加强与银行、融资租赁等金融机构的合作，加快培育具有地方特色的人才社区运营服务商，逐步实现由政府“直接建”向以社会化方式“多方筹”为主转变。“下一步，我们将会同相关部门拿出全省人才社区建设的规范指引，形成符合江苏特点、行业领先的建设运营标准，将新建改造人才社区与城市开发更新相结合，探索人才社区与文化地标、商业综合体一同规划建设，打造一批集聚人气、产城融合的核心区。”省委人才办有关负责人说。
新华日报·交汇点记者 林元沁
