党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，创造性地提出了一系列具有原创性、标志性的新理念、新思想、新战略，形成了习近平法治思想。这一思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
习近平法治思想的核心要义和理论精髓，集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。习近平法治思想是马克思主义法律思想中国化、当代化和现实化的核心成果，具有鲜明的时代特征。
延续性和创新性的统一
在继承马克思主义法治理论及其中国化成果的基础上，习近平法治思想结合新时代特征进行了大胆的理论探索和实践创新。
首先，这一思想植根于马克思主义理论土壤。习近平总书记指出：“马克思主义就是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本。”习近平法治思想正是在汲取了马克思主义关于法律和法治的一般原理精华的基础上发展起来的，如马克思主义关于法律的本质特征、法治价值与人民利益的统一性等基本原理，真正做到了明辨真理、把握方向。
其次，这一思想批判继承了中国历史上的法律文化遗产，建立在分析我国古代“法制传统和成败得失”的基础上。如习近平总书记将中国传统文化中的民本思想发展为“以人民为中心”，提出“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”。
再次，这一思想在一定程度上批判借鉴了其他国家优秀的法治文明成果。
以上三点体现了它的继承性、厚重感和历史感。在此基础上，习近平总书记提出了一整套内在逻辑严谨、结构层次分明、具有强烈预见性和指导性的法治思想体系。特别是关于政治与法治、改革与法治、以德治国与依法治国等的辩证关系理论，让人耳目一新。
系统性和针对性的统一
习近平法治思想既注重整体构架，又明确重点任务。
习近平法治思想系统性全方位地揭示了新时期法治建设的基本遵循、总体方案和实施道路。为推行“全面依法治国”不局限于某一层面，习近平总书记要求做到“各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰”。任何片面的、局部环节的法治改革都不可能取得最终的成功，有时候虽然会有部分改善，但由于没有在体制上带来全局领域的革命性变革而导致失败或者倒退。党的十八届四中全会作出决定，设计出了190项全面推进法治改革的系列举措。其中，习近平总书记原创性地提出“中国特色社会主义法治体系”这一概念，并构建出法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系，这五大体系逻辑严整、相互支撑。
同时，这一法治思想坚持两点论和重点论的统一，抓住不同时段应当解决的问题，循序渐进、攻坚克难，实现了从量变到质变的根本飞跃。习近平总书记在提出“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求时，将法治政府建设作为“重点任务和主体工程”，部署推进行政执法体制改革。2021年修订的《行政处罚法》将部分行政处罚权下放至乡镇街道，增设了“首违不罚”制度，完善了“一事不再罚”原则和行政处罚听证制度等等。
此外，在我国法治监督体系建设过程中，针对原有监察体制反腐败力量分散、实效性不理想等问题，习近平总书记部署推进国家监察体制改革。2018年通过的《监察法》全面覆盖了所有行使公权力的公职人员。
中国化和全球性的统一
习近平法治思想立足中国国情，立足解决中国问题，立足指导中国发展这个“第一要务”，同时放眼全球，在全球治理格局中实现大国崛起，从“大国”飞跃到“强国”。这一思想反映到法治上，就是要从法律大国到法治大国再到法治强国，进一步提升中国在世界上的法治话语权、影响力和代表性。习近平总书记指出：“中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。”其中，党的领导是社会主义法治最根本的保证，也是我国法治同西方资本主义国家法治的最大区别。只有在党的领导下依法治国，厉行法治，国家和社会生活法治化才能有序推进，全面建设社会主义现代化强国才能拥有坚强的法治保障。
小智治事，大智治制。我们不仅要注重一个国家的硬实力，更要强调提升软实力和巧实力。在全球治理体系中，这一思想强调提升中国的法治影响力，将中国的国内法治建设和国际法治建设统筹起来。一方面，习近平总书记要求强化法治思维，运用法治方式，坚决维护国家主权和核心利益。针对美国频繁对我国机构和个人实施“长臂管辖”，我国坚持“以法制法”，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的法律法规体系，制定了出口管制法、不可靠实体清单规定、反外国制裁法等。另一方面，习近平总书记提出解决全球问题的中国方案——构建人类命运共同体，以国际经济政治规则的优化和完善为载体，致力于在改善全球治理体系中实现共享共赢。同时，用民主、平等和正义的价值导引国际法治建设，创造一个奉行法治、公平正义的未来。（陈骁骁）
【党报宣讲台】
