天宁区企业类型多样、传统行业与新兴产业交织，劳动人口数量大、流动性强，劳动关系相对复杂，导致劳动争议纠纷多发频发，劳动争议案件总量常年处于高位运行。4月28日，天宁法院召开新闻发布会，发布了2019-2021年度劳动争议案件审理情况和十大案例。据介绍，虽然3年来案件总量有所下降，但由于案件类型和当事人诉请更加多样，群体性案件依然多发，审理难度反而在增加。
案件数量逐年下降，但审理难度在增加
2019年受理劳动争议案件438件，审结420件；2020年受理劳动争议案件310件，审结307件；2021年受理劳动争议案件236件，审结218件。从案件数量来看呈逐年下降之势。这是因为近几年诉源治理和多元化解工作成效显著，很多案件在起诉前就被妥善调解了。
然而，案件少了，法官反而更忙了，原因一是案件类型和当事人诉请更加多样化和复杂化。劳动者诉用人单位的案件有拖欠劳动报酬、加班工资、未订立劳动合同二倍工资补差、高温费等。用人单位诉劳动者的案件有劳动者因过错被要求赔偿经济损失、履行竞业限制协议等。
二是劳动者集体维权意识增强，群体性案件仍处于多发态势。部分劳动者期望值高，劳资双方矛盾大，案件法律关系复杂。
三是涉疫情案件不断，劳动关系不稳定性增加。部分行业、企业因疫情面临较大生产经营压力，劳动者面临待岗、失业、收入减少等风险，双方矛盾纠纷凸显。
四是新业态案件逐步出现，劳动关系认定难度大。网络平台与零工经济新业态下，人员流动性高、工作时间零散、组织管理相对松散。劳动者利用网络平台、手机APP从事相应工作，主体之间法律关系复杂多样，用工模式更加灵活，案件审理面临新课题。
案件审理反映出四个问题
在用人单位层面，粗放式用工管理致劳动争议频发。一是一些中小微企业为节约成本，往往呈现管理粗放、混乱的不规范用工情况。企业内部规章制度不完善，较为随意无序。随意单方解除劳动关系。
在劳动者层面：法律知识欠缺导致依法维权困难。劳动者的弱势地位及劳动法律知识的欠缺，和自身日益高涨的维权需求难以匹配，常会提出缺乏法律依据或不符合法定标准的不合理诉请，并且主张权利不及时、证据意识欠缺。
在法院层面：新业态对传统劳动关系的认定标准提出挑战。电子证据认定较为困难。
在社会层面：部分用人单位和劳动者的不诚信诉讼行为时有发生。
五大举措以应对挑战
一是加强分析研判，坚持劳资“双保护”原则。在案件审理中依法衡平兼顾劳资双方利益，注重依法保护劳动者权益和保障企业生存发展。
二是突出维稳重点，妥善处理群体性纠纷。积极引导劳动者合法维权，合理降低诉讼预期，尽力促成劳动者与用人单位达成和解或调解。
三是强化诉源治理，多方联动化解纠纷。与相关部门联合建立劳动关系矛盾预防化解联动六大机制，切实为全区困难职工提供多层次、全方位、一站式的法律服务和纠纷化解途径。
四是优化司法服务，营造良好氛围。深入本地企业调研，通过法律讲解、座谈交流等方式，对企业用工方面潜在的法律风险问诊把脉。
五是开展巡回审判，加强源头预防。通过在天宁区劳动人事争议仲裁院开展案件巡回审判，强化劳动争议纠纷裁审衔接，达到诉源治理的效果。
