齐肩短发,白净面孔,明媚笑容中透着睿智,这是女检察官邱萍给人的第一印象。现为常州经开区检察院公益诉讼和行政检察工作负责人的她,近年来先后办理多起“全省率先”“全市唯一”的公益诉讼案件,成为全市检察公益诉讼工作的探路者。

公益诉讼是检察机关最“年轻”的业务。从试点开始,邱萍就负责该院的公益诉讼工作。一路走来,她凭着不服输的韧劲和敢于突破的精神,摸着石头过河,解决了办案中遇到的各种“疑难杂症”。
2017年上半年,在公益诉讼工作起步之初,邱萍办理了全市首例刑事附带民事公益诉讼案件。
2016年10月至11月间,郭某某等人擅自开办酸洗黑作坊,将产生的含铜重金属废水直接排进鱼塘和农田,导致大量养殖鱼死亡、农作物无法食用,对周边环境造成恶劣影响。

由于无先例可循,邱萍为确保办案质量,组织公安、环保等部门召开联席会议10余次,对侦查方向、证据查证、环境损害评估等问题一遍遍研讨落实、一个个攻坚过关。每次研讨后,邱萍还要反复翻法条、找规定、请教专业人士,一次次赶到现场,从周边环境到工艺流程,再到使用原料,甚至嫌疑人在墙上留下的字迹都没有放过。起草文书时,为了确保表述的准确性,她对比了多项法律规定、指导意见,查阅了全国公布的所有案例,才慎重落笔。
最终,该案得以成功起诉,郭某某等人被判处缴纳罚款17万余元,并向社会出具了公开道歉信,最大程度弥补了涉案行为给生态环境造成的损失。这起案件被评为“2017年常州市检察机关十大民生保障典型案例”,成为全市刑事附带民事公益诉讼的模板,省内外10余家检察院前来学习办案经验。
其实,这起“首例”只是邱萍办理的众多“首例”和“唯一”中的一例。常州经开区的检察公益诉讼工作开展以来,她先后办理了“全市首例刑事附带民事公益诉讼案件”“全市首例土地资源保护案件”“全市首例林地资源保护案件”“全省首例涉家暴公益诉讼案件”和全市“唯一”的涉黑公益诉讼案件,首次探索劳务代偿、诉前和解等公益代偿方式。其中,她参与办理的“大盐湖水”案件为全市首例消费欺诈民事公益诉讼案件,主导创设的公益诉讼地图工作获得2020年度市政法委创新创优工作三等奖。
邱萍从检14年,尤其是从事检察公益诉讼工作以来,勇于探索创新,在维护公益的路上敢于亮剑,一路披荆斩棘、乘风破浪,曾获全省民行业务竞赛优秀办案能手、常州市最美青年检察官等荣誉称号。 徐丹 李丽君

