□统轩 黄钰
我市把坚持和完善党对统战工作的领导作为加强新时代统战工作的基本原则,强化全局视野和系统思维,注重上下贯通、左右联动、内外互通,深入构建大统战工作格局,努力形成做好新时代统战工作的强大合力。

着眼组织体系布局
优化大统战配置
我市牢固树立使命意识,把统战工作放到党委政府工作大局中认识和把握、谋划和思考,着力加强协调机制建设,优化大统战配置。
一是搭好“1+4”框架。我市在全省率先印发《关于深化新时代常州大统战工作格局机制建设的实施方案(试行)》,将民族宗教、民营经济、新的社会阶层、海外统战等专项协调机制纳入领导小组框架,搭建“1+4”的组织架构,推动领导体系立体化。
二是建齐工作制度。我市明确各专项协调机制的实施办法、议事规则和年度工作重点,建立完善市委统战工作领导小组审议各专项协调机制年度计划和目标任务完成情况制度、审议各成员单位年度重点统战工作完成情况制度、指导督促辖市(区)委统战工作领导小组工作制度。
三是强化述职评价。我市加大对专项协调机制和各辖市(区)委统战工作领导小组的指导,在成员单位中建立“年初抓计划制订、年中抓自查评估、平时抓督促落实、年底抓总结考核”四位一体常态化工作模式和述职评价机制。市委统战部会同市委办公室、常州大学在全省率先开展《中国共产党统一战线工作条例》执规情况督查,构建“三维立体扫描三报告”新模式,获得省委办公厅通报表扬。
着眼运行机制布局
拓展大统战内涵
我市注重发挥市委统一战线工作领导小组统揽全局、协调各方的作用,将各协调机制与统一战线工作领导小组一体运作,坚持一盘棋谋划、分头组织实施。
一是压实责任。强化头雁引领,市委常委会会议、政府常务会议多次专题听取和研究统战工作,市领导带头宣讲统一战线政策法规;不断完善中共市委常委与民主党派市委工作联系制度,积极推动中共市委常委与党外代表人士谈心谈话、联谊交友,开办“诤言直通车”听取意见建议,解决实际问题,为全市各级领导干部履行统战工作政治责任作出表率。
二是健全机制。我市在全省率先制定印发《常州统一战线“十四五”发展规划》,涵盖多党合作、民族宗教、民营经济统战工作等九个领域,明确了37项具体指标和36个重点项目;进一步加强和完善政府部门与民主党派、工商联对口联系制度,确保经常化、规范化、制度化开展,2021年与23个政府部门共进行对口联系76次;实行市委统战部与市委组织部两部联席会议制度,建立健全“六个共同”工作机制,全面落实党外干部配备要求,平稳协助各民主党派市级组织、市工商联、侨联完成换届工作,做好新老班子政治交接;市委成立“关心支持服务民营企业家发展专班”和四项联席会议,持续开展向全市民营企业家“送服务、解难题、办实事”活动,推动各级领导干部走访企业超11500家,受理办理各类问题超4100个,制度化解决企业发展中遇到的困难和问题,获评全国首批“民营经济示范城市”创建城市,推动实施民营企业家队伍建设“百千万工程”等9项典型做法被全国推广。
三是整合资源。市委统战部会同市人才办、科技局、商务局全力打造“海创龙城”“侨聚龙城·智创未来”等工作品牌,连续18年承办“创业之桥”海外人才常州创新创业洽谈会。市委统战部联合司法、公安、工商联等19家单位建成全国首家非公经济全生命周期法治护航中心,为11000余家民营企业提供免费法治体检和法律服务,主要做法被《人民日报》3次专题推介,法治日报、新华日报等30多家媒体集中刊载;与宣传部、网信办、公安局等部门共同召开季度例会,研究新阶层人士特别是网络人士统战工作,引导积极健康向上的网络舆论。
着眼基层基础布局
夯实大统战根基
针对薄弱环节,我市增加制度供给,狠抓规范化建设,形成任务更明确、作用发挥更突出的基层工作格局,有效夯实大统战根基。
一是重视基层组织建设。我市完善市、辖市(区)、镇(街道)三级工作网络体系,落实《关于加强全市镇(街道)统战工作规范化建设的实施意见》,按照“1+1+1”要求,配齐配强镇(街道)统战委员、统战干事和民宗助理,落实村(社区)联络员制度,在特色小镇、园区(功能区)、重点楼宇根据工作需要设立统战工作联络员,确保统战工作有人抓、有人管、有人干。
二是重视基础业务攻坚。我市推动基层统战干部聚焦主责主业,构建“党建+统战”模式,加强城市两新组织集聚区党群服务中心统战阵地建设,发挥基层统战团体组织及其他各类社会组织在参与新兴领域统战工作中的积极作用;依托网络统战工程,不断完善“一库一平台一中心”建设,收集党外人士信息4万余条。
三是重视基地品牌培育。我市加快各类实践创新基地、华文教育基地、红石榴家园、国情教育基地等阵地建设,打造统战各领域各条线组织、联谊、教育、服务平台载体,不断创新活动形式,切实发挥各类阵地探路子、出经验、作示范的作用,形成多项特色鲜明、亮点纷呈的生动实践,提升统一战线的引领力和凝聚力。

