日前，江苏省民政厅首次公布新型农村社区治理服务省级示范点建设单位名单，全省共40个村（社区）入选，常州钟楼区五星街道平岗村名列其中。
平岗村位于常州市五星街道西部，大运河与高架桥穿境而过，毗邻钟楼经济开发区。全村9个原始自然村、12个原始村民小组已完成拆迁安置任务，入住平岗星苑、青枫花园等小区，常住人口10000余人。
为探索村居融合下的新型基层治理服务模式，平岗村委党总支立足实际，积极探索，于2019年12月成立平岗社区居民委员会，并设立党支部，创新推行“1255”工作法，即“1”以党建为引领，“2”以“村”“居”融合为途径，“5”落实五项举措，“5”推动五个方面的工作，深度探索村居融合进程中共建共治共享新机制，确保“和”出服务力，“乐”出幸福花，“共”出凝聚力，“融”出新亮点。
完善制度建设，锻造“头雁”队伍
为妥善解决村民由传统村居生活向现代社区生活转型难的问题，平岗村探索实施“1+4+2”的一体化管理模式：“1”一个发挥领导核心作用的社区党支部，“4”在社区党委领导下各司其职的村党组织、社区居民党组织、社区居委会、社区居民自治组织，“2”保留拆迁村委会和村集体经济。在村党总支领导下开展工作，建立村居联席会议制度，明确村党支部与村委会的职责，完善社区制度及协调机制，做到分工明确，责任清晰。平岗村（社区）以提升组织力为重点，坚持“提能转型”与“育苗升级”并举，挖掘培育“平岗人才”，解决“谁来振兴”的问题。一方面，以村（社区）党组织带头人队伍整体优化提升行动为抓手，扎实推进“一肩挑”，优化班子现状及能力；另一方面，抓实后备人才培养，拓宽选人用人渠道，优化村级干部队伍。
坚持共建共享，激发内生动力
健全村规民约，建立思想共鸣、要事共商、矛盾共克的“三共”机制；创新“三微”工作法，打造精细化“村居融合”治理模式。推进“微治理”，依托社区网格，健全“社区党支部—楼栋党小组—党员中心”三级治理体系，推动网格管理无盲点、问题排查无遗漏、社区服务无缝隙，疏通基层治理的“神经末梢”。汇聚“微力量”，发挥村居融合进程中保留村集体资产的资源优势，对接居民服务需求，2020年以来，共解决群众实际问题120余个。树好“微典型”，开展“最美党员”“最美退役军人”等系列评选活动，挖掘典型10余人，为平岗村（社区）发展聚焦“正能量”。
打通服务脉络，构建“幸福生活圈”
平岗村（社区）党群服务中心以知民意，解民忧，高标准、严要求的办事风格，倾力打造“心如泉、言如泉、行如泉”“三泉品牌”，充分发挥党群服务中心的桥梁纽带作用。中心内设全开放为民服务大厅，开设计生、民政、劳动保障等窗口，实现“一站式”便民服务，累计办理民生事项500余件，提供咨询1200多人次。党群服务中心围绕“村居”融合发展主线及居民实际需求，不断丰富服务功能，设置党员活动室、图书室、健身室、书法绘画室等多个功能区域，联合专业社会组织，摸准居民所需的“痛点”服务，在近200场反响热烈的活动中延伸惠民服务触角，以“民智”解“民惑”、纾“民忧”，全方位构建“5分钟生活圈”，累计服务群众4000余人次，逐步将平岗村（社区）打造成安居之所、乐业之都。
