常报全媒体讯 常州地方特色食品很多来自于食品小作坊，因此，推进食品小作坊整治提优对于食品安全、食美常州建设尤其重要。市政协昨日专门组织部分委员，赴溧阳市实地调研溧城街道八字桥村礼诗圩村、溧城食品小作坊集中区，就食品小作坊集中治理情况开展专题调研。
记者在调研活动中了解到，常州正大力推进食品小作坊提档升级工作，打造食品小作坊治理的“常州模式”。
常州市登记的食品小作坊有580家
食品小作坊，是指有固定生产经营场所，生产规模、生产条件、固定从业人数等达到一定程度，却没有达到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。
常州市市场监督管理局副局长贺东俊介绍，目前，常州辖区内登记的食品小作坊有580家。从作坊产品类别来看，主要生产肉制品、粮食加工品、糕点、豆制品、蔬菜制品等18类产品，“其中这5类作坊数量占总数的85%以上”。
食品小作坊在常州主城区数量相对较少，大部分在城郊结合部和农村地区。“生产经营面积主要介于20-150平方米之间。”
溧城食品小作坊集中区外景
全省规模最大的食品小作坊集中区在溧阳
溧阳市共建成食品小作坊集中区3个。其中，位于溧城街道的溧城食品小作坊集中区，在常州市乃至全省规模最大、设施最好、标准最严，可入驻作坊45家。
溧城街道经济发展局副局长刘羽丰介绍，溧城街道辖区内经摸排有食品生产作坊70余家，因生产设备简陋、环境条件差、污水排放无序，且数量多、分散广、流动性大、隐蔽性强，食品安全监管难度大。为解决这一问题，街道创新集中管理模式，筹建了食品小作坊集中区。“目前已入驻35家，签约40家。”
集中区进行闭环式集约化管理，采取定期巡查和督查抽检相结合，把好质量“五道关”，包括原料进货关、加工卫生关、工艺标准关、质量检验关、产品追溯关，作坊食品加工从原料到成品得到有效监控。集中区还设有培训中心，定期邀请药膳大师、专业厨师等开设技能培训课堂，开办“食品安全大讲堂”，面向商户进行食品安全知识培训和相关法律法规解读。
入驻商户“老头子熟菜店”店主彭国超告诉记者，消防、环保、登记办证等集中区会统一办理，商户只需专心做好生产；同时可以借助集中区平台开拓批发业务，扩大经营规模。“我们的店开了27年。去年10月入驻以后，每个月营业额比之前多了1/3，老顾客都说味道还是老味道，店里更加卫生干净，吃得更放心了。”
不仅在溧阳，常州已先后建成13家各具地方特色的食品小作坊示范集中区，食品小作坊集中区已从“一张白纸”“盆景示范”发展到“满园春色”。
溧城食品小作坊集中区的室内
采取培育一批、取缔一批的方法强化整治
贺东俊介绍，市场监管、商务、文广旅等部门齐心协力，正在把一些特色小作坊集中区建成城市休闲消费、乡村旅游“打卡点”，把常州传统美食提档为常州市民和各地游客乐于消费的“放心货”“畅销品”。
溧城街道八字桥村礼诗圩村内有“T”形的礼诗大河，村西百亩荷花正值盛开，游客日均达2000多人。记者在特色食品展销厅看到，这里推出了“莲恋不舍”“映日荷花”“青春有藕”等特色产品。展示中心工作人员张彩琴介绍，这些产品都是村民的食品小作坊围绕荷塘元素打造的特色产品，游客享受到了特色美食，当地村民也拓宽了就业增收渠道。
溧城镇八字桥村礼诗圩村特色食品展销厅
贺东俊说，常州2019年推出首批10个“安心小作坊”，2020年推出12家“名特优”小作坊，争取至2021年底累计建成省、市“名特优”示范食品小作坊60家，计划至2022年打造“名特优”示范食品小作坊100家，实现常州食品小作坊的全面提优升级。
目前，全市已培育了一批传统特色食品小作坊群体，包括新闸萝卜干、横山桥百叶、双桂坊麻糕、郑陆脚踏糕、建昌大蒜头、焦溪扣肉、湟里牛肉、儒林羊糕、上兴米酒以及溧阳的扎肝、“三黑三白”等。让小产业、小作坊、小食品焕发生机与魅力。
同时，常州市场监管部门会同公安机关连续3年对批发市场、综合市场及其周边进行综合整治，全市当初摸底掌握的小作坊已有半数以上自动停业或被依法取缔；对已取得登记但不能持续保持登记条件且拒不整改，或存在严重违法行为的，强制注销登记证，已强制注销40多家。
年内打造50家“阳光作坊”
记者还在活动中了解到，常州借鉴“阳光餐饮”的成功经验，正在稳步试行“阳光作坊”，打造消费者或社会群众直接可视的“透明坊”，计划至2021年底建成“阳光作坊”50家。
目前已有26家小作坊实现客户端实时查询。市民可以通过手机扫码，看到食品小作坊加工场所环境、设备设施情况，实时查看清洁消毒区、原辅料储存区、生产加工区、成品储存区等关键区域的视频。食品小作坊登记证等主体资质及加工产品、人员健康证明、使用食品添加剂等情况也可查询。还有相关功能正在进一步完善中。
在当天的活动中，委员们也就食品小作坊集中治理提出了一系列建议，包括：要严格管理抓规范，将食品小作坊统一纳入管理；要压实小作坊主体责任，督促小作坊业主建立并执行符合实际的管理制度；要更好地实施智慧监管，综合运用大数据、物联网、区块链等技术赋能食品安全监管；要深入挖掘食品小作坊品牌中蕴含的饮食文化、传统技艺等非物质文化内涵，完善投诉举报机制等，不断完善各方面共同参与小作坊提档升级的有效机制等。（黄钰 贡雨家 周锦华 图文报道）
