“十年浴火淬炼,全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥,管党治党宽松软状况得到根本扭转,我们党在革命性锻造中更加坚强。”十八大以来的十年,是全国上下持续深入推进全面从严治党,清风正气不断充盈的十年。
壮阔征程,必须锻造更加坚强的领航力量。
作为推进党的自我革命的重要力量,近年来,常州市纪检监察系统一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展,为常州奋力走在社会主义现代化建设前列提供了坚强政治保证。

聚焦监督首责 深化标本兼治
一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措。近年来,我市以改革为抓手,不断完善监督体系,稳步提升监督质效,持续深化标本兼治,有效推动了将制度优势更好转化为治理效能,为营造风清气正的良好政治生态提供了坚实保障。
近年来,我市推进政治监督具体化常态化,以高质量监督促进高质量发展。
靠前监督压实主体责任,做实做细监督基本职责。我市推行全面从严治党“共性+个性”责任清单制度,推动建立市委主要领导常态化约谈机制,聚焦“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子监督,聚焦权力运行链条关键环节开展监督。

坚持聚焦“国之大者”“地方要事”开展精准监督,持续监督推进统筹疫情防控和经济社会发展、中央生态环保督察、安全生产专项整治等,围绕重点领域和关键环节,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,严肃查处了市轨道交通发展有限公司系列窝案及顾黑郎、曹志伟、吴晓晶等一批有分量、有影响的大要案,将查办案件、制度约束、警示教化一体推进,不断扩大案件查办的整体效应。
深入贯彻“建立巡视巡察上下联动的监督网”要求,自觉把巡察监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系,在市县巡察一体推进上不断创新,在各类监督融合上持续发力。坚持发现问题与整改落实并重、清单式管理与常态坏跟进结合,构建起“反馈-回访-日常监督-专项督查-报结”整改监督闭环,坚持“巡察回访”和“整改情况专项督查”全覆盖,推动成果运用最大化。

强化体制机制保障,我市贯彻落实省纪委关于建立“室组地”联合办案工作机制的办法,探索实践“室组”联动监督、“室组地”联合办案,统筹使用纪检监察机关、派驻(出)机构、巡察、市属国有企事业单位纪检监察机构、在常垂管单位纪检监察机构等人员力量,“哨兵”“探头”作用进一步发挥。同时我市深化“清风廉乡”计划,辖市(区)监委派出监察员办公室工作质效显著提升,管住“微权力”、严惩“微腐败”的职能作用有效发挥。
服务中心大局 稳发展惠民生
服务经济社会发展是纪检监察系统的重要职责使命。近年来,我市坚持将履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合,聚焦市委“532”发展战略,布局纪检监察重点工作,与市委中心工作同频共振,以高质量监督促进高质量发展。
服务中心大局,体现在把监督办案的理念和要求贯穿到服务保障“532”发展战略的全过程,围绕“建设政治清明、社会清朗的现代化常州”目标,将精准监督嵌入到每一个重点项目中,有针对性开展专项监督、专项巡察,为全面提升城市能级,全面做强城市功能,切实增强城市服务力、承载力和竞争力作出贡献。

服务中心大局,体现在通过监督持续优化营商环境,构建亲清政商关系。今年以来,市纪委监委制定出台《关于加强监督执纪问责服务保障“532”发展战略的实施方案》,明确聚焦责任落实、做深做实政治监督,聚焦产业发展、促进优化营商环境,聚焦民生保障、推动解决“急难愁盼”,聚焦作风建设、持续纠治“四风”顽疾,聚焦权力运行、“三不一体”严惩腐败等5个方面15项重点监督工作。同时,细化出台《全市纪检监察机关监督促进优化营商环境若干措施》,通过压实主体责任、制定负面清单、实施常态监测、畅通诉求渠道、强化协作联动、加快问题处置、保护市场主体、通报典型案例、严肃问题整改、激励担当作为10项措施,将具体任务分解细化,实行清单式管理、项目化推进。
尤其是面对疫情反复新形势,市纪委监委成立疫情防控和复工复产专项督查组,建立市、区、街镇三级监督体系,围绕属地党委政府及相关职能部门落实支持复工复产、减税降费、构建亲清政商关系的具体情况,获批复工企业重点领域、关键部位疫情防控履责尽职情况,以及商超、市场、服务行业等政策措施末端落实情况进行全覆盖督查,紧盯难点堵点痛点,全力疏通“中梗阻”,助推营商环境持续优化。

服务中心大局,还体现在执纪为民,聚焦民生“急难愁盼”,深入整治群众身边腐败和不正之风。近年来,我市聚焦教育医疗、养老社保、扶贫环保等民生重点领域,先后深入开展脱贫攻坚、污染防治、高值医用耗材采购、人防系统腐败和作风问题等专项治理,开展违规发放尊老金、私车公养、挂证取酬、违规借贷、农村集体资金资产违规出借出租、欺诈骗取医保基金、漠视侵害残疾人权益、公共停车收费管理等问题专项治理,找准“小切口”,治理各类群众反应强烈的问题,用心用情用力维护群众利益。
一体推进“三不腐” 持续纠治“四风”
“深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的这一论述,是对新时代党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻把握,也是对新时代全面从严治党提出的明确要求。

近年来,我市始终保持对反腐败形势的清醒认识,保持高压态势,紧盯政法“刀把子”、平台公司“钱袋子”、土地“命根子”等,查处了一批严重违纪违法案件,有效释放震慑、遏制的警示效应,强化“不敢腐”;切实做好查办案件“后半篇文章”,把查办违纪违法案件与常态长效治理相结合,把巡视巡察、专项整治与推动深化改革、完善体制机制结合起来,建立完善跨境廉洁风险防控机制,做实以案促改、深化以案促治,强化“不能腐”;营造清廉氛围,注重将思想政治教育贯穿始终,通过摄制警示教育片,编写《忏悔录》《警示录》,以及每年召开警示教育大会等开展全方位警示教育,高标准建成“清风行”常州市党风廉政教育基地,并打造“龙城清韵”廉洁文化品牌,开展反腐倡廉“走基层”宣讲活动,促使廉洁意识入脑入心,强化“不想腐”。

近年来,我市坚持破例并举,持续纠“四风”、树新风,以优良作风凝聚党心民心。以“推进作风建设服务高质量专班”为抓手,我市持续深化“政风热线”、强化日常监督、优化政务服务,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,一手抓严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮,一手抓大力整治形式主义、官僚主义,严治“节日病”,严惩“吃公函”,推进违规吃喝和烟(卡)问题专项整治,同时坚持公开发布查处“四风”问题情况,完善常态化约谈提醒机制,督促职能部门出台公务接待等相关制度规定,以小制度养成大规矩,并协助市委出台基层减负十条措施、“属地管理”事项责任清单,着力发挥监测点作用,持续为基层松绑减负,促干部担当作为,不断拓展“四风”问题治理深度,使全社会更加充盈清风正气。(唐文竹 常纪宣)
【喜迎二十大 建功新时代 非凡十年】

