近日，江苏省评出首届“最美应急人”，常州市钟楼区应急管理局危化科科长杨成栋成功获评。
今年55岁的杨成栋，从2002年钟楼区安监局成立以来，就一直战斗在安全生产监管第一线，成为钟楼区安全生产形势持续向好的“关键先生”。2002年至今，钟楼全区未发生一起危化品安全事故。
从“53”到“22”的背后
危化科主要负责危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷企业的安全监管和行政许可工作。2009年，杨成栋担任危化科科长后，一家家跑企业，详细了解辖区内每一家危化品企业的情况，建立重点监管企业基本情况信息库，清楚掌握各类危险源。
“我担任科长后，钟楼区最多时一共有53家危化品企业。因凌家塘蔬菜批发市场在钟楼区邹区镇，附近还集中了全市80％、近7万平方米的冷库。”杨成栋打开一本页面微微泛黄的旧笔记本，上面记录着一条信息：2010年1月，常州市南方精细化工有限公司停产。这是他上任后要求关停的第一家企业。到2020年2月，第二工业涂料公司停产，钟楼区危化品企业削减至22家。
对于钟楼区现有的危化品企业，杨成栋要求更严。在2020年专项整治执法检查中，排查出各类问题隐患120余条，立案查处12家单位、4名责任人，处罚金额达66.43万元。
“换位思考”助企业渡难关
“换位思考”是杨成栋做好安全监管工作的“法宝”，在这一“法宝”下，钟楼区关停的31家危化品企业，几乎都是主动停产。
“关闭企业，经营者肯定有不小的损失。我们要设身处地多为他们着想，要解决好企业生产经营与安全生产工作之间的矛盾。”杨成栋说。
位于邹区镇的常州市伟强化工有限公司，是由乡镇企业转制而来的老化工企业。随着化工安全生产标准的逐步提高，企业原来的设备设施已经达不到现行规定要求。可由于效益不错，企业一直在“关闭”和“继续生产”中纠结。
杨成栋多次上门与企业负责人沟通，把规定标准讲明讲透，以事故案例为警示，晓之以理、动之以情，逐步打消了企业“得过且过”的想法，主动停止化工产品的生产，拆除了生产装置。
哪里有隐患就奔向哪里
危化科是公认的“火山口”，杨成栋对此并不否认：“最担心夜里电话突然响，不是群众举报，就是哪里发生了事故！”接到群众举报线索后，无论多晚，他都会第一时间赶赴现场，调查取证、采取措施、消除隐患。
杨成栋清楚地记得，2017年有一个月就接到了3次晚上10点半之后的举报，去单位取文书，再到现场调查取证、采取措施妥善处理，往往要忙到第二天凌晨2、3点。
2020年4月一天，在与钟楼区环保部门联合检查时，杨成栋无意中发现一家已被关闭十多年的化工企业，有卡车拉着桶装货物从厂里进出。他和检查人员找到该企业负责人了解情况，发现该企业把仓库租赁给了一家危化品批发公司，在仓库内存放甲醇。杨成栋二话不说，立即进入执法程序，并责令该公司进行整改。
个人安危是件小事
危化科分管烟花爆竹，每年春节前后，也是杨成栋最忙的时候。
2018年春节前夕，杨成栋在专项检查中发现，市场上有不少伪劣烟花爆竹产品。他从零售商户处打听到一个模糊地址后，骑着自行车仔细排查，半夜还去蹲守，终于发现了仓库。杨成栋没有惊动仓库人员，而是在现场一边收集证据，一边将信息传递给联合执法组。最后，他会同市安监、公安、消防等部门，查处了这个非法经营企业，查获并销毁5980箱伪劣烟花爆竹，整整装了15辆卡车。
“这么大的事情，我个人的安危就不算什么了。”事后，面对同事、亲友们的关心询问，他这样淡然地说。
张海涛 汪磊
