□统轩 黄钰
促进“两个健康”是新时代民营经济统战工作的主题，也是构建新发展格局的有效举措。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于促进“两个健康”的重要指示精神，在全省率先开展新时代“两个健康”先行区创建工作，着力营造民营经济健康发展和民营企业家健康成长环境，为全省乃至全国“两个健康”工作进行有益探索与实践。今年8月，经中央统战部批准，市工商联成为全省唯一被确定为全国12个“两个健康”先行区创建经验推广试点单位之一。
以系统化机制先行，构建民营经济统战工作“新格局”
坚持高位推动。我市深入贯彻中央和省委关于加强新时代民营经济统战工作的意见精神，强化党对民营经济统战工作的领导，结合常州实际，制定出台《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》。市委专门成立“关心支持服务企业家政策研究推进专班”，建立支持企业家创新创业、服务民营经济高质量发展联席会议制度，出台《市委市政府关于支持企业家创新创业，服务民营经济高质量发展的若干措施》《常州市加快民营经济高质量发展三年行动计划（2020—2022年）》，重点推进改革创新、融资输血、松绑减负、健康引领、优质服务以及保驾护航“六大工程”。
坚持上下联动。市、区两级建立完善民营经济统战工作协调机制，制定《全市民营经济统战工作协调机制实施办法》，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，定期召开联席会议，研究部署工作任务，协调解决困难问题，形成新时代民营经济统战工作合力。我市建立健全民营企业家意见建议受理办理工作机制，优化受理办理工作平台，形成问题录入、交办、办理、答复、督办、反馈工作闭环。
坚持横向带动。市工商联加强与涉企部门互动协作，持续深化“1+N”工作机制，助力全市民营经济高质量发展，联合市法院、检察院、司法局等部门构建涉案企业合规第三方监督评估机制，推进“商会人民调解组织”“万所联万会”等活动，健全民营企业法律服务体系；联合市地方金融监管局共同成立金融服务专门委员会，与多家银行开展战略合作，推进“金融+智造”融合发展；联合市科协、总工会开展“技术经理人入企行动”，举行TRIZ创新方法培训，提升企业科技创新能力；联合市税务局开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，打造全市首个“纳税人缴费人之家”，推动落实各项税费支持政策，不断优化税收营商环境。
以多元化平台先导，培育民营经济人士健康成长“新动能”
组织“百千万工程”培训。市工商联与上海交大安泰学院合作，以MBA和EMBA课程体系为基础，通过系统化、高端化、精准化培训，全面提升我市民营企业家国际视野、战略思维、资本运营、产业升级、管理创新五大能力。第一轮“百千万工程”（2017—2019），累计培训企业家及中高层经营管理人才1.4万余人次；第二轮“百千万工程”（2020—2024）计划再用五年时间，系统培训100名以上领军型企业家、1000名以上成长型企业家和10000名以上企业经营管理人才。“百千万工程”深受企业家好评，被国家发改委列为地方支持民营企业改革发展的典型做法在全国推广，为我市民营经济高质量发展提供了坚强的人才支撑。
实施“薪火传承创新创业”计划。我市研究出台《常州市民营企业家“薪火传承创新创业”行动计划》，通过建立新老一代企业家人才数据库、成立“薪火导师团”等一系列具体举措，发挥老一代企业家“传帮带”作用，健全年轻一代企业家培养机制；在全市重点培养50名以上领军年轻一代企业家，100名以上骨干年轻一代企业家，带动1000名以上新锐年轻一代企业家，建设一支具有坚定信念、开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍，培育一批标杆民营企业，打造更多基业长青的民营企业“百年老店”。
搭建社会责任践行平台。我市积极引导全市民营企业参与社会责任调研，发布《常州市民营企业社会责任报告和典型案例》。中天钢铁上榜2021中国民营企业社会责任100强第30名。中天钢铁、华利达集团、星宇车灯入选2021江苏民营企业履行社会责任典型案例。我市引导民营企业家主动参与光彩事业、公益慈善事业和万企兴万村行动，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥重要作用。截至2022年上半年，全市百万以上光彩基金总数达421个，其中千万以上69个，协议资金总额达17.33亿元，累计投入使用11.29亿元。特别是近几年新冠肺炎疫情期间，全市广大民营企业和商会组织积极响应党委政府号召，累计捐款捐物超1.68亿元，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
大力弘扬企业家精神。市工商联每年举办民营企业家理想信念教育培训班，引导民营经济人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，不断增强听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉；持续开展走进标杆企业活动，编辑出版《新常商新商道》系列丛书3册和《爱国实业家刘国钧》专著，以“身边人讲身边事、身边事教身边人”的形式，发挥典型示范引领，引导全市民营企业家大力弘扬优秀企业家精神，勇于担当“产业报国、实业强国”使命，营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。
以特色化行动先试，激发民营经济发展“新活力”
畅通政企沟通渠道。我市制定《常州市企业家参与涉企政策制定实施办法》，完善民营经济人士参与涉企政策制定机制，健全党委政府重大经济决策向企业家问计求策机制，开展涉企政策落实情况调研，及时回应民营经济人士关切；陆续出台《关于促进产业高质量发展的实施意见》《关于促进产业高质量发展的若干政策》《关于扶持帮助制造业中小微企业纾困的十条政策》《关于扶持帮助受本轮疫情影响较重企业及困难群众的若干措施》等一系列政策文件，帮助企业提振信心、提高获得感，促进民营经济健康发展。建立完善涉企政策后评价机制，根据评价结果动态服务企业发展。我市充分利用政企通、重点企业服务群等平台，集中公开和推送涉企政策信息，构建全方位、多层次、立体化的政策宣传解读体系，指导企业用足用好政策，提升生产经营管理水平，增强抗风险能力。
开展“送服务、解难题、办实事”行动。市委、市政府连续三年开展向全市民营企业家“送服务、解难题、办实事”行动，推动市、辖市区、镇（街道）三级领导干部累计走访企业超1.2万家，深入宣传国家和省、市出台的各类惠企政策，认真听取企业对党委政府的工作建议，及时掌握企业家思想动态和企业生产经营情况，协调各级各部门帮助企业解决实际困难4300多项。针对中小微企业“融资难”问题，市委、市政府积极打造“融智”“融资”双轮引擎，助推实体经济+资本市场深度“融变”。
助力优化营商环境。我市积极推进民营经济服务载体建设，在全国首创联合打造“常州市非公有制经济法治护航中心”，整合司法资源、部门资源、数据资源、社会资源，菜单式、一站式为民营企业提供风险防范、政策查询、纠纷化解等60项全生命周期服务。在全省首建“常州市民营经济人士之家”，武进、溧阳、常州经开区等地相继建立“民营企业服务中心”“商会之家”“一站三中心”等企业家宣传服务平台。我市每年向优秀民营企业家发放“常商服务卡”，三年累计发放1390人次，为持卡人提供政务服务、体检就诊、旅游观光、通行便利、子女入学等方面的公共服务，得到广大企业家一致好评。
构建“现代化商会发展生态圈”。我市发挥商会延链、补链、强链作用，组建全市十大先进制造业产业集群、八大高成长性产业链、数字经济领域等商会，筑基赋能产业集群发展；出台《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》《常州市工商联商会建设三年行动计划（2021—2023）》，加强统战工作向商会组织有效覆盖，促进商会组织建设提质增效；推动上海等重点地区异地商会和海外商会建设，护航民营企业“走出去”行稳致远，不断拓展我市对外经济交往空间，打造民营企业家“聚心、聚智、聚力”平台。我市积极推动商会调解组织的成立工作，市安徽商会人民调解委员会被评为江苏省优秀商会调解组织，武进纺织业商会调解工作室被定为江苏省重点培育商会商事调解组织。
【同心同舟新篇】
