5月19日（本周三）下午2：00，区政协将就“关于加强全区非生产经营性火灾防控工作”开展提案办理与有事好商量联动协商活动。届时，区政府、区政协领导，提案委员，提案承办、协办单位负责人，群众代表，企业代表以及各方人士将共同开展协商讨论。本次协商也将通过常州网进行全程直播。下面，让我们先了解一下提案的具体内容。欢迎大家观看直播并在评论区踊跃发言吧！
提案委员
王淑婉
提案主题
关于加强全区非生产经营性火灾防控工作
提案内容
一、全区消防安全现状
近年来，各级各部门按照“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局和“标本兼治，重点治本”的指导思想，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和“预防为主，防消结合”的方针，全面建立消防安全网格化管理工作机制，社会火灾防控能力和“四个能力”建设进一步提升，预防和减少了一般火灾事故发生。据统计，新北区2016-2020年火灾事故数量逐年递减，其中，2016年344起，2017年217起，2018年199起，2019年157起，2020年91起，总体呈现良好态势。再具体看，生产经营性火灾事故的防控工作得益于企业消防安全规范化、标准化工作的有力推进，以及管理力量的保障，生产经营性火灾事故得到有效控制，推动全区火灾事故形势总体平稳可控。但非生产经营性火灾依然高发，形势严峻，特别是小区、商铺、居民家庭等区域火灾事故持续高发，消防安全风险防控压力仍然很大。
二、全区非生产经营性消防安全风险分析
综合数据分析和实地摸排，造成非生产经营性火灾事故频发的主要原因有以下四个方面：一是主体责任不明确，物业管理不到位，部分老旧小区甚至因物业和业主矛盾冲突致使消防工作处于无人管理状态；二是老旧小区消防配套设施老化损坏，火灾应急装备器械更新换代不及时，形成源头上的不安全因素；三是居民消防安全意识有待加强，部分居民忽视消防安全重要性，家用线路混乱，电器使用不规范；四是部分地区消防监管工作不扎实，楼梯、过道等公共区域堆放可燃物无人管理；五是镇（村）火灾防控力量不足，未能全部实现专班实体化运作，现有力量基本能满足企事业单位的监管，具体到面广量大的小区火灾防控监管存在缺位。
三、相关建议
1.加强消防防控队伍建设。健全基层消防监管责任体系，明确各级各部门消防监管职责，加快实施消委办实体化运行，配备专职消防监管人员，围绕着“消防工作基础管理、村（社区）防火指导、火灾隐患检查整治、消防知识宣传培训”四大职能定位，常态化开展基层消防安全监管工作。依托消防安全网格化管理建设成果，积极发动基层组织和群防群治力量开展消防安全排查，将发现的火灾隐患及时报告行业主管部门。
2.开展重点时段重点场所的排查整治。进一步推进火灾防控工作，深化老旧居民小区消防安全治理，紧盯 “三合一”、出租房、人员密集区、易燃易爆等场所，彻底查清建筑消防设施故障、安全出口堵塞、疏散通道不畅、易燃可燃材料装修、违章搭建、违规住人等问题，开展系统性风险评估并采取针对性措施，集中排查整治。
3.推动重大火灾隐患督改工作。对检查发现的重大火灾隐患单位，消防部门一律按程序予以立案，监督指导责任单位制定整改计划、落实整改措施。对久拖不改的重大火灾隐患单位，严格履行法定职责，认真落实集中约谈、媒体曝光、行政强制、通告抄报等一系列措施。进一步推动区域性、行业性火灾隐患督改工作，重点抓好以城乡结合部、“城中村”、小商品市场等人流、物流量巨大、“三合一”火灾隐患突出区域的排查整治工作。
4.提升物业管理机构防控水平。物业火灾防控处于小区消防安全的最前沿，要进一步明确物业消防管理职责，督促建立小区火灾防控体系，压紧压实岗位消防职责。区镇两级消防主管部门要形成对小区物业消防管理质量的常态化监督机制。邀请市物管专家上门服务，对小区物业消防安全管理体系进行全面规范，指导物业建立和落实消防安全责任制、防火巡查、宣传教育等制度，进一步明确小区消防安全责任人、管理人等职责。同时组织物业企业员工、责任人等开展定期消防安全培训，切实发挥微型消防站、区域联防等作用，全面提升灭火处置能力。严格要求物业公司切实履行消防安全主体责任，定期开展防火巡查检查，严守消防安全底线，并全面做好小区消防安全宣传教育工作。
5.推动老旧住宅小区消防基础设施增配改造工作。出台老旧住宅小区改造、整治的重大政策文件，对整治内容、时间、资金落实、责任部门等作出要求，旨在通过管理、治理措施对群众反映强烈的消防安全等问题进行专项整治，增配老旧小区消防基层设施建设，合力推进老旧住宅小区多维整治。协调逐步推进老旧小区消防管网改造，有条件的小区增设消防水箱和消防水池，补齐室内消火栓箱内水带、水枪，完善消防配套设施；强化老旧小区车辆停放管理，保障生命通道畅通，查处违反房屋使用安全规定行为，尤其是车棚车库出租等擅自改变房屋使用性质、影响房屋使用安全的行为；规范小区电瓶车充电，选择合适位置分区域集中设置电瓶车充电装置；杜绝公共区域杂物堆放。
6.开展形式多样的消防安全宣传活动。充分利用社区宣传橱窗、电子屏幕，在“3.15”、“安全生产月”、“11.9”消防宣传月等重大节日活动，发放宣传挂图横幅资料；举办不同季节和时段的消防安全知识培训，通过火灾隐患排查整治典型做法、重大火灾隐患曝光、典型火灾案例和灭火抢险救援事例等，广泛进行有针对性的专题宣传报道，普及消防安全常识。在人员密集场所、广场、社区显著位置橱窗、宣传栏广泛张贴“三提示。
