实施“532”发展战略，打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，开局“十四五”，开启现代化建设新征程，常州雄心勃勃，展现出“明星城市”不一样的追求。
开局之年，收获怎样？新一年，如何再出发？新华日报“北京西路瞭望”就此专访省人大代表、常州市委书记陈金虎。
瞭望君：“十四五”开局之年，江苏实现良好开局，常州去年的年度答卷，请陈书记和大家分享一下。
陈金虎：去年江苏经济迈上新的大台阶，地区生产总值突破11万亿元，一般公共预算收入迈上万亿元台阶，制造业增加值占比、实际使用外资规模、国家先进制造业集群数、新增北交所和科创板上市公司数等均居全国第一。
成绩来之不易，令人振奋。常州发展与全省同频共振、同心同向。去年，常州高质量发展迈出新步伐，主要经济指标增幅位居苏南前列、全省第一方阵——
从这个趋势看，“十四五”期间，常州跻身“万亿俱乐部”城市，不仅可以实现，而且还可能加快进程。去年，常州在各个领域都有收获。比如，荣获平安中国建设示范市，成为全省唯一连续三次获得“长安杯”的设区市；位列中国地级市基本现代化指数第12位，中国城市综合经济竞争力第18位，入选“科创中国”试点城市、“2021年度活力城市”“科创先锋城市”。
瞭望君：去年以来，常州紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，谋划实施“532”发展战略。请您谈谈这个战略背后的考量，也就是常州发展“时与势”。
陈金虎：一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位。“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位，这是常州最鲜明的发展特质和最生动的城市画像，也是全市528万人民的美好愿景。
“532”发展战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实统筹发展和安全要求，体现共同富裕目标，是常州履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的具体实践。
新一轮发展最好的“时与势”聚于常州，我们要乘势而上，奋力走在社会主义现代化建设前列。
一是乘产业振兴之势。当前，百年未有之大变局加速演进，我国正在打造自主可控的现代产业体系。省第十四次党代会在部署九个方面重点工作时，把“加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业体系”放在第一条。政府工作报告强调，要“坚持创新第一动力，加快推进科技自立自强”“加快发展数字经济，不断提升产业现代化水平”。未来的城市竞争必将重归产业主赛道。江苏制造业增加值占地区生产总值的35.8%，占比全国最高，常州制造业增加值占比高于全省5.7个百分点，制造业规模大、门类全、韧性好、开放程度高，装备制造等传统优势产业地位巩固，位列全国制造业先进城市第16位。同时，常州抢占动力电池、碳纤维、机器人等新兴产业风口，工业与能源互联网加速产业数字化。过去，我们靠制造业赢得“工业明星城市”称号，未来仍然要靠制造业重振产业雄风、再创城市辉煌。
二是乘能级跃升之势。瞄准长三角中轴枢纽的目标，增强城市的魅力、吸引力、承载力、辐射力，全方位提升城市核心功能，不仅满足一城一域生产生活之所需，更要布局为周边城市、为长三角乃至更大范围服务的功能，提升人口资源要素配置能力。我们全力推进老城厢复兴、高铁新城建设和“两湖”创新区的规划建设，发展指向都是优化城乡形态，完善城市功能，提升城市能级，努力让常州的城市功能品质与上海、杭州无落差，美誉度知名度向上海、杭州全面看齐。
三是乘区位质变之势。常州位于长三角几何中心，是全国为数不多的“公铁水空管”运输方式齐全的地级市，机场、高铁、高速、水运能在15分钟左右快速完成转换，这是常州融入大交通格局的重要切入点。特别是常泰长江大桥、常泰铁路的建设，对常州区位的质变具有决定性意义。从全国范围看，常泰铁路建成并融入国家综合立体大交通网络后，将构架起联通京沪杭的全新快捷通道；从省内看，贯穿全省腹地的南北纵轴将促进要素高效配置和人员快速流动，更大力度推动苏南苏中苏北区域协调发展。这条南北纵轴与链接沪宁的东西横轴在常州交汇，常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势进一步凸显，一座承东启西、连南接北的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。
四是乘政通人和之势。当前，常州全市上下凝心聚力谋发展的氛围浓厚，干部有担当、有能力、有情怀，企业家有眼光、能创业、创大业，产业工人肯钻研、懂技术、能吃苦，还有一支善于创新创造的人才队伍，这是我们成就未来大势的坚实依托。特别是去年11月2日突发外省关联病例疫情后，全市人民众志成城、守望相助，坚决高效、干净彻底打赢疫情防控歼灭战，交出了一份彰显常州速度、体现常州力量、洋溢常州温暖的高分答卷。可以说，现在常州人心思进、政通人和的发展氛围最浓，执行力、战斗力、向心力空前凝聚，这是一座城市发展最可贵的“势”。
所以，我们讲新一轮发展最好的“时与势”聚于常州，常州正处在乘势而上、抢抓新一轮发展机遇的关键时期。我们一定要乘着这股产业振兴之势、能级跃升之势、区位质变之势、政通人和之势，形成高质量发展的破竹之势、磅礴之势、如虹气势，真正把蓝图变为现实，把定位干成地位。
瞭望君：长三角五大中轴建设，对于常州发展将会起到怎样的拉动作用？
陈金虎：“五大中轴”尤其是交通中轴建设提速，常州区位优势更加凸显，要素集聚能力成几何级提升。根据第七次人口普查数据，以上海为龙头的长三角成为全国人口尤其是年轻人集聚能力最强的区域。过去十年，常州人口净增长70万，但还远远不够。我们抓住人口加速向长三角集聚这一趋势，成立工作专班，以人才引进带动人口增长。“十四五”期间，常州计划引进50万高校毕业生，去年就引进10.6万名大学生。常州要打造年轻人创新创业最向往的城市，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”，让创新创业人才在常州造就和遇见更加美好的未来。
瞭望君：以实际行动迎接党的二十大胜利召开，全面贯彻落实省第十四次党代会精神和省两会精神，2022年已经启程开跑。请您说一说常州新一年的“任务书”“施工图”。
陈金虎：新一年，常州将坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“532”发展战略，加快打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，携手扛起新使命，踔厉奋发新征程。重点抓好六个方面工作：
一是聚力能级提升，持续彰显现代化的功能品质。政府工作报告指出，更高质量推动长三角一体化发展，更高起点促进南北联动发展，更大力度完善现代综合交通运输体系。我们将充分发挥“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势，全方位提升城市能级，全面增强城市竞争力、影响力、带动力、辐射力。加快南沿江城际铁路、常泰长江大桥、常泰铁路、盐泰锡常宜铁路等建设，全力打造高速中环，高标准规划建设常州南站，持续提升综合交通体系覆盖广度、通达深度和连接速度。高标准、高起点规划建设“两湖”创新区，真正让“两湖”创新区成为重塑区域格局、改变城市未来、提升城市能级的主引擎。统筹老城厢复兴和高铁新城建设，加快促进城乡融合发展，高水平建设宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区，有序推进现代化宜居农房、全域美丽乡村建设，努力让农民和市民不再有明显身份界限，让城乡生活不再有明显品质落差。
二是聚力创新驱动，持续激发现代化的第一动力。报告强调，深入实施创新驱动发展战略，集中优势力量向创新“高峰”攀登。我们将始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，将科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。建设高能级创新平台，全力办好中以常州创新园，争当中以创新合作领航者。建设智能制造龙城实验室，争创国家级创新中心，突破一批产业关键共性技术，解决“卡脖子”难题，在强化国家战略科技力量上展现常州担当。培育高水平创新主体，高新技术企业达到3400家左右、独角兽企业（潜在）突破30家，新增上市企业16家。集聚高素质创新人才，加快建设常州医学院、河海大学常州新校区和长三角青年创新创业港，持续开展“名城名校合作行、创新创业赢未来”活动，落实青年人才居住生活“双资助”政策，新建改建人才公寓3万套，新增各类人才11万人。
三是聚力实体经济，持续做强现代化的看家本领。报告指出，把做强做优做大数字经济作为江苏转型发展的关键增量，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断提升我省制造业核心竞争力。去年，常州工业经济规模达1.68万亿元，我们的经济基础在制造业、比较优势在制造业，未来城市地位的巩固提升也要靠制造业。我们将抢抓城市竞争重归产业主赛道和新能源、新材料、数字经济爆发式发展风口的机遇，以“智改数转”为关键抓手，大力发展高端装备制造、新能源汽车和汽车核心零部件、新材料等十大先进制造业集群，培育工业和能源互联网、智能网联汽车等八大高成长性产业链，增强全产业链把控力和竞争力。农历新春首个工作日，我们将召开全市产业发展大会，研究出台关于打造长三角产业中轴的实施意见和支持政策，推动工业规模“十四五”末超2.5万亿元，培育3个以上规模超3000亿元的地标产业集群。
四是聚力生态文明，持续厚植现代化的绿色基底。报告强调，坚持减污降碳协同增效，加快美丽江苏建设步伐。我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学务实推进双碳战略，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快壮大光伏新能源、节能环保等战略性新兴产业，提高产业“含绿量”“含新量”“含金量”，推动产业生态化、能源绿色化、生活低碳化、城市电动化，加快建设美丽江苏常州样板。突出抓好长江大保护，深入开展“停转拆绿提”五大行动，坚决落实“十年禁渔”，建设沿江生态优先绿色发展样板区。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施洮滆片区全国水环境综合治理与可持续发展试点。加强山水林田湖草系统治理，积极创建“两山”实践创新基地，争创国家生态园林城市，加快提升生态碳汇能力，让绿色成为城市最靓丽的标识、最鲜明的底色。
五是聚力共同富裕，持续创造现代化的美好生活。报告强调，扎实推进共同富裕，扎实增进民生福祉。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹“做大蛋糕”与“分好蛋糕”、“基本民生”与“品质民生”、“物质文明”与“精神文明”，加快塑造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”六张民生名片。对照“七有”要求，持续办好民生实事，下大力气解决“一老一小”问题，让老年人能安享晚年、让孩子有幸福童年、让年轻人有可期的未来。
六是聚力安全发展，持续夯实现代化的底板支撑。报告指出，统筹抓好发展和安全，坚决维护社会和谐稳定。我们将牢牢抓好发展和安全两件大事，全力建设统筹发展和安全示范区，实现高质量发展、高水平安全、高效能治理良性互动，着力打造风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境。全面打好专项整治“三年大灶”收官战、公共安全体系建设持久战、“危污乱散低”出清提升歼灭战、安全发展示范城市创建攻坚战、疫情精准防控常态战、社会综合治理维稳战，做好信访突出问题攻坚化解、常态化扫黑除恶斗争等工作。制定出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设1+2+5政策文件，加强社区建设、管理和服务，加强社区工作者队伍建设，尽可能把更多资源、服务、管理充实到基层，全力夯实城市发展底盘。
