常报全媒体讯（记者 舒泉清） 2022年是党的二十大召开之年，也是落实省市党代会部署、实施“532”发展战略的关键之年。昨天召开的市委十三届二次全会明确，做好明年工作，重点要抓好六个方面。
一要坚定不移提能级，建设高水平枢纽。瞄准长三角中轴枢纽目标，全方位提升城市功能，立志成为长三角美誉度、知名度一流的现代化城市。要推动交通互联互通，推动铁路增程联网，加密高速公路网络，延伸拓展快速路网，实施航道通江达海工程，实施常州机场航站楼改扩建工程，开工建设地铁5号线，高标准规划建设常州南站，持续提升综合交通体系覆盖广度、通达深度和连接速度。要做强高效现代物流，做强载体支撑，发展新兴业态，加强与上海港通关一体化，加快建设长三角现代物流中心。要构建更优空间格局，瞄准长三角“生态创新区、最美湖湾城”定位，加快完成“两湖”创新区总体规划和重点片区城市设计，规划“两湖”创新区与全市各板块的纵横通道，真正让“两湖”创新区成为重塑区域格局、改变城市未来、提升城市能级的主引擎。实施大运河文化长廊、大庙弄历史风貌改造等重点项目，推动老城厢复兴。加快建设星耀城、国际人才广场、领航大厦等项目，将高铁新城打造成跨江融合桥头堡。统筹承载空间整合，扎实推进土地节约集约利用。要促进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，有力有序推进现代化宜居农房、特色田园乡村、美丽乡村建设，已建规划发展村庄均建设成为美丽宜居乡村。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不折不扣完成重要农产品稳产保供政治任务。
二要坚定不移抓创新，集聚高端化要素。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，将科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，让科创成为城市发展的主旋律。要建设高能级创新平台，深化苏南国家自主创新示范区建设，积极融入沿沪宁产业创新带，落实共建环太湖科技创新圈协议。牢记总书记嘱托，全力办好中以常州创新园，争当中以创新合作领航者。办好江苏德国合作交流大会，建好中德（常州）创新产业园，打造对德创新新高地、中德全面交流新样板。着力推进公共研发平台、新型研发机构建设，促进城市与高校融合发展。要集聚高水平创新主体，强化企业创新主体地位，完善产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的创新格局。大力实施高企培育计划，深入实施上市企业倍增计划和上市后备企业“双百”行动。要集聚高素质创新人才，招引关键领域顶尖人才，量身定制扶持方案，最高重奖1亿元，实现常驻院士零的突破。招引各类青年才俊，唱响“青春留常”，打造青年人才创新创业最向往的城市。深入实施第二轮民营企业家队伍建设“百千万工程”，深入推进产业工人队伍建设改革。要营造高效率创新生态，完善科技成果转化激励机制，更好发挥科教城对国内外顶尖科研成果的承接作用，大力发展研发设计、工业设计、检验检测等现代生产性服务业，精心打造龙城金谷，为创新创业、实体经济发展注入源源不断的“金融活水”。
三要坚定不移强产业，推进高质量发展。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移推进工业立市、制造强市、质量兴市，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，提高经济质量效益和核心竞争力。要激发项目建设新动能，加强产业链招商、基金招商，办好工博会、科技经贸洽谈会等展会，一着不让抓开工，让大项目好项目早投产早见效。要打造集群发展新标杆，聚焦高端装备制造、新能源、新材料等领域，抢占优势产业发展高地，深化落实市领导挂帅的链长制，在工业和能源互联网、碳复合材料、5G通信等八大高成长性产业领域，精心培育“链主”企业和“专精特新”中小企业，促进文旅融合发展，打造更多不可复制、难以超越的爆款爆点。要抢占数字经济新高地，持续推进智能车间、智能工厂建设，夯实数字经济基石，打造工业与能源互联网标杆城市，加快产业数字化步伐，统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设，让常州加快进入数字时代。要开创改革开放新局面，一体推进“放管服”改革，深化“一件事”改革，推动“一网通办”，部署优化营商环境提升行动，打造全国营商环境最优城市。大力引进跨国公司地区总部、功能性机构，提高制造业和生产性服务业利用外资占比，持续开展外贸强基行动，打造长三角有影响力的、融入国家“双循环”战略的节点城市。
四要坚定不移优生态，打造高标准样板。牢固树立生态优先、绿色发展理念，通过正向促进和反向倒逼，促进生态环境质量根本性好转，建设人与自然和谐共生的美丽常州。要拓宽绿色转型发展新途径，以更大力度推动“危污乱散低”企业全面出清、全面转型。科学务实推进“双碳”战略，加快实现产业生态化、能源绿色化、生活低碳化、城市电动化。坚决遏制“两高”项目盲目发展，积极发展光伏、新能源汽车等战略性新兴产业。要构建污染防治攻坚新机制，以抓好长江大保护为关键，建设沿江生态优先绿色发展样板区，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要展现生态绿城建设新面貌，进一步加强山水林田湖草系统治理，着力建设沿长江、沿运河、环太湖等干线绿廊，支持各地组团打造美丽风景线，强化城市绿地系统、湿地公园建设，争创国家生态园林城市。
五要坚定不移惠民生，创造高品质生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，塑造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”6张民生名片，探索实现共同富裕的常州路径。要全力促进富民增收，精准推动稳就业政策落地，健全公共就业服务体系，实施“技能常州行动”，持续做大创富蛋糕，推动民营经济健康发展。开展全民参保提质增效工作，积极探索“调高”“扩中”“提低”分配机制，织密共同富裕保障网。要着力优化公共服务，统筹推进“基本民生”和“品质民生”。满足不同群体安居需求，增加保障性租赁住房供给，租购并举保持房地产市场稳健发展。坚持教育普惠公平，实施“健康常州”行动，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，更加关注“一老一小”，让老人能安享晚年，让孩子有幸福童年，让年轻夫妇少一些生育养育负担。要致力提升精神文明，坚持“口袋富”与“脑袋富”同向同步，深化全国文明典范城市建设，确保文艺精品生产全国领先。
六要坚定不移保稳定，促进高效能治理。要坚决扛起保安全保稳定的政治责任，着力构建完善与经济社会发展水平相匹配的社会治理格局，建设统筹发展和安全示范区，打造市域公共安全体系建设常州样板。要坚守安全发展底线，强化“主责主业”意识、“安全优先于业务”理念，认真履行“三管三必须”要求，毫不懈怠开展危化品、道路交通、高温熔融、城市燃气、粉尘污染、建筑施工、特种设备等重点行业领域专项整治，突出抓好安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。大力实施公共卫生防控体系建设行动，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”疫情防控，统筹抓好食品、药品、疫苗等安全工作，全面提高防灾减灾救灾能力，有效防范化解重点领域风险。要抬升社会治理高线，大力提升数字治理能力，努力实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、风险隐患全掌控，确保如期创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。要认真学习汲取上海社区建设的先进经验，尽可能把资源、服务、管理充实到社区，加强社工队伍建设，运用人工智能、物联网、云计算、大数据等手段，为群众提供智慧康养、智慧生活、智慧文化、智慧运动等服务。要筑牢社会稳定防线，持续开展重大风险“清源”、安保维稳“清障”、重点信访矛盾攻坚，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，努力建设更高水平的平安常州。
