中国常州网讯 今天（22）下午，常州市政府新闻办召开新闻发布会，常州人社局在发布会上解读了近日印发的《常州市“十四五”工业智造发展规划》（以下简称《工业智造发展规划》），《工业智造发展规划》是对我市开启工业高质量发展新征程，助力建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”具有重要意义。
“十三五”期间，我市始终坚持工业立市、制造强市、质量兴市，不断擦亮“工业明星城”品牌；是长三角地区重要的现代制造业基地之一，产业基础雄厚，特色产业明显，“十三五”末，制造业增加值占地区生产总值比重达40.4%；工业一般纳税人销售达1.3万亿元，总量是“十二五”末的1.56倍；在中国先进制造业城市50强中，常州居17位，较2019年跃升6位。为延续“十三五”工业经济发展良好态势，巩固智能制造优势，以更大的决心和更实的举措，推动“十四五”时期工业经济全面深度转型、迈向更高质量发展，经过深入调研分析，广泛征求各类意见建议，编制《常州市“十四五”工业智造发展规划》。
《工业智造发展规划》包括前言、“十三五”发展回顾、“十四五”发展形势、“十四五”总体思路、产业发展重点、空间布局、主要任务、保障措施八个部分。除前言部分，具体为：
（一）“十三五”发展回顾
主要从七个方面简要总结“十三五”时期我市工业经济发展取得的成效，同时指出差距和不足。
（二）“十四五”发展形势
从国际国内、技术创新、产业革命、区域发展等多维度分析了我市“十四五”时期所面临的发展机遇和挑战。
（三）“十四五”总体思路
分为指导思想、发展原则、战略定位及发展路径、发展目标。
1. 指导思想明确提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快构建以地标产业为引领、基础产业为主体、潜力产业为重点、前沿产业为先导、赋能产业为支撑的现代产业体系，深入推进产业基础高级化和产业链现代化，加快推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，着力打造“国际化智造名城、长三角产业中轴”，实现“常州制造”向“常州智造”跃升，为建设“强富美高”新常州奠定坚实基础，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”贡献常州力量。
2. 发展原则包括坚持创新驱动、开放合作；坚持智能转型、融合发展；坚持龙头带动、链群互动；坚持安全生产、绿色发展。
3. 战略定位是建设“国际化智造名城、长三角产业中轴”，不断擦亮常州智造“金字招牌”，推动建设成为高能级的长三角产业中轴。
4. 发展路径是紧紧围绕“两大战略定位、五大产业板块、七大主要任务、八大重点工程”，加快形成产业高质量发展、企业成长活力迸发、科技成果转化高效、行业智能化程度高、质量品牌效益强的发展态势，助推我市建成“国际化智造名城、长三角产业中轴”。
5. 发展目标是围绕工业高质量发展要求，秉承新发展理念，全面融入“双循环”新发展格局，着力增强自主创新能力，扩大产业规模，提升产业效益，提升开放合作水平，推进绿色安全发展。到2025年我市工业经济各项指标取得新的突破。
《工业智造发展规划》依托我市现有的产业基础，积极抢抓“新基建”发展机遇，大力发展数字经济，着力将高端装备、新能源、新材料打造成为特色地标产业，推动汽车、钢铁、服装等优势基础产业提档升级，加速新一代电子信息技术、生物医药及新型医疗器械等新兴潜力产业做大做强，谋划布局空天信息、民用航空等一批未来产业，做优做强数字技术和生产性服务业赋能型产业，推动制造业提质增效，推动我市工业经济实现跨越式发展。
1. 高质量打造特色地标产业。聚焦我市重点特色产业，聚力发展高端装备、新能源、新材料产业，着力打造全国有影响力、国际有竞争力的地标产业。
2. 提档升级优势基础产业。聚焦新能源汽车及汽车核心零部件、绿色精品钢、高端纺织服装等优势基础产业，积极运用新技术、培育新业态，纵深推进产业结构不断优化，加速向规模化、高端化、绿色化、集群化发展，促进优势基础产业提档升级。
3. 培育培强新兴潜力产业。结合我市现有产业基础和技术布局，大力发展新一代电子信息技术、生物医药及新型医疗器械等产业，重点突破集成电路、新一代信息技术、生物药、新型医疗器械等产业，加快形成更多新的经济增长点。
4. 前瞻布局未来前沿产业。实施未来前沿产业培育计划，聚焦空天信息、民用航空等前沿领域，加强科技攻关与前瞻布局，积极开发商业化应用场景，抢占产业竞争发展制高点。
5. 做优做强赋能型产业。重点推动数字技术和生产性服务业发展，充分发挥数字技术赋能作用，推动制造业数字化、智能化转型发展；大力发展生产性服务业，为制造业生产流程优化、技术革新和发展方式转变提供强有力支持。
《工业智造发展规划》的亮点特色
1. 核心内容架构完善。作为《工业智造发展规划》的核心内容，“十四五”规划部分发展目标明确、发展定位清晰、发展重点精准、主要任务具体、保障措施完善。
2. 发展定位聚焦明确。《工业智造发展规划》从标题到内容突出“智造”，建设“国际化智造名城、长三角产业中轴”总目标贯穿始终，充分发挥我市区位优势和产业优势，致力于将我市打造成为国内一流、国际有影响力的工业智造明星城。
3. 目标任务科学合理。结合我市工业经济发展实际，从推动全市工业经济发展到2025年取得新突破的角度出发，设置规模效益、产业结构、企业发展、创新水平、两化融合、绿色安全6项一级指标以及全市规模工业总量、制造业增加值占地区生产总值比重等13项二级指标。
4. 发展重点延续性强。《工业智造发展规划》中产业发展依托我市现有的产业基础，提出重点发展3个特色地标产业（高端装备、新能源、新材料）、3个优势基础产业（新能源汽车及汽车核心零部件、绿色精品钢、高端纺织服装）和2个新兴潜力产业（新一代电子信息技术、生物医药及新型医疗器械），探索发展2个未来前沿产业（空天信息、民用航空），充分发挥2个赋能型产业（数字技术、生产性服务业）作用，与全市“532”发展战略中“建设结构优化、产业高端的现代化常州”有关内容保持一致，确保了我市工业智造发展重点及工作部署的连贯性。（王旭）
