今年是实施“十四五”规划的开局之年，常州市钟楼区持续深入打好污染防治攻坚战，聚力创新载体，坚持结果导向，做到“规定动作”到位、“自选动作”出彩，推动区域生态环境质量改善，全力打好打赢“生态保护”争先仗，努力建设更优美的生态钟楼。
探索生态保护修复新格局
立足生态安全格局更稳固、生态空间品质再提升，钟楼区率先启动《国土空间生态保护与修复规划（2020-2035）》编制，对国土空间生态保护和修复活动进行统筹谋划和总体设计，基本明确横跨“十四五”至“十六五”3个五年规划的生态保护与修复目标指标、分布格局、重点举措和重大工程。
按照“2+1”工作方案，开展《钟楼区生态本底调查评估与问题诊断研究》《钟楼区目标及指标体系研究》两个专题研究，编制1个系统规划。规划从宏观上科学评析与诊断钟楼区生态本底特征与问题所在，并进行重点区域识别；从中观上综合空间管控特点与地理特征，分析判断其生态保护修复的方向和类型；从微观上结合国土空间规划中确定的“三线”，细化落实生态修复工程项目。因地制宜，针对钟楼区特点，将人居环境的生态保护与修复作为规划工作的重点与难点，以蓝绿空间的修复为抓手，统筹考虑人居环境中大气环境、水环境、土壤环境等方面的保护修复，提出了打通“断头”支浜、构建风廊、建设生态缓冲区等综合修复措施，切实提升人居环境品质和综合竞争能力。规划编制以钟楼生态环境部门为主导，主动结合基本农田保护、 城镇开发、生态保护等多方诉求，做到多规合一，共同谋划钟楼区生态保护修复的新格局。
京杭大运河从钟楼穿城而过，让钟楼灵动，也留下了积淀。钟楼区以生态中轴建设为主线，以生态绿城创建为抓手，坚持水城一体、全域规划，更大范围整合大运河钟楼城区段沿线生态环境资源禀赋，倾力打造生态环境优、人文景色美、历史遗存多、配套设施全的生态廊道。强化“增核、扩绿、连网”三位一体总体规划，更大范围整合运河沿线生态环境资源禀赋，严格保护河道沿岸和街巷肌理，不断优化运河生态环境保护的空间格局。重点建设大运河南岸滨河绿地、童子河后塘河生态绿廊两大工程，厚植运河保护根基，提升运河绿色颜值；开展生态环道建设，打造精品游园，推动园林绿化景观联网成片，打造具有城区特色的生态建设亮点。
深入推进限值限量管理试点
实施工业园区限值限量管理，是生态环境治理体系和治理能力现代化建设的重大创新举措。钟楼经济开发区是江苏省生态环境厅确定的全省首批污染物排放限值限量管理工作试点园区。
钟楼经济开发区成立专班专职推进，区政府领导将限值限量管理工作作为推动全区工业园区绿色低碳高质量发展的创新举措和有力抓手，及时部署、过问，要求区园“一盘棋”，逐级传递压力、不断激发动力、形成工作合力。每周调度园区限值限量管理工作推进情况，工作专班定期现场会商会办。精心组织发动，推动钟楼开发区以街道、村为单位，全面组织发动园区企业积极参与限值限量管理工作，明晰基准年企业实际生产状况、摸清开发区污染物排放底数。
试点工作开展以来，开发区瞄准更高目标，不断攻坚克难，精耕“试验田”、厚植“新优势”、赋予“新动能”，奋力谱写生态工业示范园区建设的新篇章。截至目前，钟楼经济开发区在前期完成园区基本情况调查、环境质量分析及管控范围、管控因子、入园467家生产型企业下一年度允许排放总量限值确定的基础上，已编制形成限值限量管理试点工作方案和监测监控能力建设方案。
“三强化”推进干部队伍建设
今年，钟楼区生态环境局全面开展“队伍建设年”活动，坚持“三强化”大力推进干部队伍建设。突出“实绩论英雄”，让实干者实惠、有为者有位，充分激发全体干部干事创业活力，全面展现干部队伍新面貌。
强化队伍建设，激发干事活力。从领导班子建设、打造执法队伍、培养年轻干部等方面下功夫，把理论学习和工作实际相结合，用党的创新理论谋划工作、探究方法、寻找答案，全面提升生态环境保护综合决策与指挥能力；以“执法大练兵”为平台，开展常态化执法练兵活动，营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围，培养“执法尖兵”“执法能手”等业务骨干；以“师徒结对”“新老结对”等互帮互助方式加强对年轻干部的培养，中层以上干部每人带1名年轻同志；成立执法互助小组，每个小组1名执法骨干带1-2名年轻同志，开展互学、互帮、互管。
强化建章立制，推进规范管理。制定完善了多项内部管理制度，涵盖党风廉政、基层党建、组织人事、财务管理等多方面内容；通过学习、汇编印发、制作“口袋书”等形式，帮助全局工作人员加强制度学习理解；明确岗位责任，理顺工作机制，局领导带头，全局工作人员自觉按制度办事。
强化内部管理，提升工作质效。突出日常监管，加强对所属人员的日常考核，在局办公场所显著位置设立工作人员去向流动公示牌，明确每名工作人员去向；加强督导协调，定期开会调度工作情况，剖析问题，研究解决办法，并建立督办工作机制；规范办事流程，严格执行限时办结制、首问负责制、AB角制度等，制定重要权力事项运行流程，规范办案流程，规范窗口服务人员工作行为和工作纪律；严格考核评比，建立健全相关考核办法，全面加强对干部职工、外聘工作人员的考核，加强平时考核，每季度进行评鉴。
（吴瀚 刘科羽）
