昨天上午，市旅游促进条例工作专班首次专题汇报社会各界对《常州市旅游促进条例（征求意见稿）》的意见建议，补充完善后将形成草案，提交市人大常委会进行初审。
由于市旅游促进条例涉及乡村旅游发展、民宿管理等，立法过程中对村民的意见建议尤为重视。
2月23日-25日，工作专班开展专题调研，重点向各地村民征求意见建议。2月23日在溧阳召开座谈会，除溧阳相关政府部门、天目湖镇、戴埠镇的旅游企业代表，还邀请了村民代表参加，对促进乡村旅游发展、民宿管理等方面进行讨论；2月24日，分别在武进区、天宁区听取意见和建议，两个区政府相关部门、郑陆镇、天宁区各街道及焦溪村、黄天荡村、查家村的村民代表参加座谈，对促进旅游业发展的制度设计、旅游市场管理等提出了各自看法。
2月25日，工作专班专门听取了行政管理相对人的意见。行政相对人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。我市各景区、旅行社、星级酒店、大型旅游企业、度假区管委会、工业旅游点、非遗传承人、文博场馆、民宿经营者、乡村旅游点、导游等行政相对人代表，对于景区管理、促进民宿发展、旅游景点周边配套建设等方面提出了意见和建议。
《常州市旅游促进条例》是今年市人大常委会确定的正式立法项目，也是我市拟订的首部促进行业发展的地方法规。自去年4月起开展法规起草工作以来，已经进行三轮征求意见。去年7月起，市文广旅局作为起草部门，开展第一轮征求意见，先后召开景区、星级酒店、旅行社、新业态等方面座谈会，征求对草案送审稿（初稿）的意见，在此基础上，形成调研报告和草案送审稿（修改稿）。去年9月，市人大常委会教科文卫工委、法制工委、市司法局、市文广旅局四方成立工作专班，9月至12月，进行第二轮征求意见，对草案修改稿修改后形成草案送审稿。今年2月起，《常州市旅游促进条例（征求意见稿）》在市政府网站公开征求意见，开始第三轮征求意见。
刘一珉 乔璐
