原标题：江苏省开展城乡基层“援法议事”活动以来，武进区在多个乡镇打造品牌，运用法治思维法治方式处理基层社区各类事项，有效解决了群众的“急难愁盼”问题，提升了群众的法治获得感。在武进区率先试点的牛塘镇，丫河村就已经形成这样的传统——身边不明事，到“援法议事堂”论公道
■郑雨露 张杨 刘饮海
常农宣 图文报道
丝瓜、黄瓜的藤蔓碧绿一片，园艺架上的茄子、西红柿错落有致……7日，在武进区牛塘镇丫河村河西花苑小区的“精品菜园”里，小区居民正在忙着采摘。旁人很难想像，在去年，这个小区还因为居民圈地种菜侵占绿地的问题引发多次纠纷。
“每天早上5点左右，大家就会被鸡鸣声吵醒；走在小区路上，鼻子里都是农家肥散发的异味。”小区居民任女士告诉记者，这里刚开始有人圈地种菜，后来又有人在花坛养鸡。菜地在不断扩张，草坪、花坛逐渐不见踪迹。村委多次整治，但“前铲后种”、难以根治。
为彻底解决问题，村委经讨论形成了“腾地还绿”的解决方案：一方面，村委在小区附近专门规划一片菜地，无偿分配给小区居民种菜；另一方面，将小区绿化带全部复原，今后不得再用于其他用途。
去年5月初，村委就此事召集小区居民代表、村民小组长、老党员、司法所工作人员、专职调解员、驻村律师、“法律明白人”等，一同在“援法议事堂”开会讨论。这个方案刚摆到台上，却遭到村民质疑，“种菜也是绿化，一举两得”“在新规划的地方种菜，来回跑不方便”。
面对质疑声，一同参会的驻村律师石丹现场普法，“《民法典》第274条规定，建筑区划内的绿地属于业主共有。圈地种菜、花坛养鸡等行为侵犯了其他业主的共有权。”
被邀请参会的“法律明白人”裴建荣又从社会公德层面为村民做了一番解说。“小区圈地种菜侵占绿地，不仅违法，也是不文明行为。拥有一个环境优美、舒适方便、文明和谐的居住环境，是每位业主的基本权利，需要每位业主共同维护。”
通过多次开会和宣传，很多原本不理解的居民明白了事理，“腾地还绿”方案也在去年底得到全票通过。
记者了解到，自“援法议事堂”成立以来，丫河村内许多群众“急难愁盼”事，如小微水体改造、进村路口和村中桥面改造修复、新建健身步道等，都在这里敲定下来。
近年来，武进区在全省率先推进农民自建区建设。“从村民到居民，一字之差却意义深远。”牛塘镇党委书记杨志明告诉记者，从村民到居民的转变，也意味着生产生活方式、公共服务保障、基层管理模式需要作同步转变。
据了解，近年江苏省开展城乡基层“援法议事”活动，武进区在牛塘镇率先开展试点工作，以打造“党建引领、网格协同、律师指导、居民参与”基层治理新模式为龙头，注重培育老党员、老军人、老模范、新乡贤和村（社区）工作骨干等“法律明白人”，社区领导班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等“法治带头人”，广泛吸纳各方代表人士参与“援法议事”活动，引领基层群众依法自治管理。
一枝独秀不是春。武进区依托“民主法治示范村社区联合会”这一基层民主法治建设的有力抓手，近年还打造了洛阳镇“民生茶社”、湖塘镇“阳光议事园”、湟里镇“调解帮帮团”等一批“援法议事”品牌。
