原标题：常州农副产品平价商店助抗疫惠民生——引导市场稳价惠民 企业“双赢”成效显著
■常报记者 龚励
通讯员 章瑜 唐蕾 钱晶 图文报道
最近这段时间，在持续做好疫情防控和市场保供稳价工作的进程中，我市农副产品平价商店这支队伍，在疫情期间默默发挥着“稳价惠民、应急调控”的作用，助力“抗疫”，引导市场以蔬菜为主的农副产品价格平稳有序。
平均优惠20%，平价商店发力保障市民“菜篮子”
每家平价商店，店内都有价格公示
昨天上午十点，记者在新怡华超市荆川店看到，蔬菜区菜品满满当当、货源充足，在不少标价牌上，都清晰地贴着“平价”标识。“这里菜价还可以的，比周边菜场便宜，黄瓜、生菜等优惠了1元多呢。”家住清潭花苑的马女士说。
在蔬菜区的电子屏上，公示着平价商品价格和优惠幅度：鸡毛菜售价2.58元，周边菜价3.23元，优惠幅度20.12%；黄瓜3.49元，周边菜价5.19元，优惠幅度32.76%……
“最近，我们超市扩大了平价类目。”新怡华超市总经办主任周昕告诉记者，以前是15种，疫情防控时期，为响应政府号召更好地为民服务，现在增加到30种。蔬菜是打头的，大约有20多种，其他农副产品，粮油肉蛋都有优惠，我们商家做点让利，平价商品优惠幅度平均能达到20个点左右。
周昕介绍，新怡华是最早加入“平价商店”的本土连锁超市之一。在全市范围内，像荆川店这样的平价超市新怡华共有23家。为了保障平价农产品供应充足，公司深入种植一线、农副产品批发市场、零售市场，按照市场需求及时采购，做到平价农产品供应不脱销、不断档，质量合格。
工作人员通过监管平台可对全市平价商店进行实时监测。
开展平价商店建设，惠民初衷任重道远
市民选购平价蔬菜
农副产品平价商店建设，是2011年起因多方面综合因素导致蔬菜价格持续走高、成为影响物价总水平上涨主要推手的背景下，国家发改委和省政府为 “抑菜价、稳物价、安民生”而推出的一项重要惠民举措。平价商店的初级目标是通过自身让利实现惠民，更高目标是通过其示范辐射影响作用的发挥使其它经营者合理定价、稳价、惠民。
我市按全省统一布署，通过三年建店发展规划，建立成一个覆盖全市城区的农副产品平价商店网络和比较完善的平价商店准入、扶持、运营和管理体系，十年来在引导市场、稳价惠民、应急调控等方面发挥了积极的作用。按区域辐射、建管并重的原则，我市平价商店建设重点放在大中型社区或交通相对便利、中低收入群体相对集中的城区布点，在此基础上向小型社区和乡镇延伸；优先发展“农超对接”“产销对接”或自身有物流体系的企业或超市；平价商店所经营的平价品种主要为群众基本生活必需的农产品（以蔬菜类为主），每天按价格主管部门所规定的品种数量、优惠幅度进行销售；同时，在市场价格发生异常波动时，组织保供并按价格主管部门的规定价格投放市场，实现平价商店在特殊时期的保供稳价作用。
引导市场稳价惠民，企业“双赢”成效显著
目前，我市正常经营的农副产品平价商店有82家，每天按规定开展平价工作：蔬菜类15个平价品种优惠幅度15%及以上、米油肉蛋类4个平价品种优惠幅度5%及以上，供应充足并做好公示和明码标价工作。市发改部门每年在着力于规划布局、运行质量、监管考核、长效管理等各环节规范运行的基础上，结合当年突发状况第一时间多措并举，使平价商店真正成为应急调控、平抑物价的重要载体，进一步服务我市“幸福菜篮子”工程建设。
平价商店开展十年来，社会效应凸显，企业配合度较高：一是企业“双赢”成效显著。平价商店一方面遵守平价商店建设协议，严把价格关，让利老百姓，让市民受惠；另一方面平价商店让利没白让，平价商品不但为商店带来好的声誉，也为商店带来了人气，使商店的销售额不断增加，实现了市民、商店双赢，达到稳物价、惠民生初衷。据周昕介绍，新怡华自加入平价商店后，超市的蔬菜销量增长30%左右，人流量增大，相应带动了其它商品的销售，取得了规模效益。二是由初期的平价商店看市场，逐步转变为市场看平价商店。有的平价商店周边市场主动根据平价商店的价格适当调低菜价争取市场份额，争取客源。三是社会影响效果明显。老百姓不仅看到了政府在关心菜价这一与民生直接相关的问题，而且见到了措施，得到了实惠。四是企业效益增加明显。平价商店之所以能做到平价，关键是获得政府鼓励支持企业产销对接、农超对接，激发企业积极减少流通环节和经营成本的动力，给平价让出空间，也为企业做大做强、规模化经营创造条件。
应急调控“控非常”，彰显“压舱石”作用
11月2日晚疫情突然袭来，全市农副产品平价商店快速响应“稳价惠民、应急调控”作用。市发改委部署全市正常营业的82家平价商店开展为期15天的特殊时期再优惠活动，要求平价商店在原日常优惠政策（蔬菜类15个品种优惠幅度15%及以上、米油肉蛋类4个品种优惠幅度5%及以上）的基础上，指定5个近期涨幅过大的蔬菜品种：黄瓜（不带花或带花）、菠菜、西兰花、丝瓜、白萝卜（长），比周边菜场优惠30%及以上。
米油肉蛋类4个平价品种优惠幅度5%及以上
据统计，此次特殊时期再优惠活动15天期间，全市正常营业的82家平价商店，与周边菜场相比，平价蔬菜平均让利幅度约24.7%，平价米油肉蛋平均让利幅度约9.5%；日均销售5.41万公斤；让利惠民金额约115万元，比疫情前增长19%；所有平价商店销售的再优惠指定品种，黄瓜（不带花）、黄瓜（带花）、菠菜、西兰花、丝瓜、白萝卜（长）均价每500克为3.27元、3.72元、5.44元、4.88元、4.24元、1.56元，比农贸菜场均价低37.5%、36.5%、37%、36.6%、37.8%、37.3%。疫情期间，平价商店“压舱石”作用明显，让广大市民的“菜篮子”拎得轻一点，充分发挥平价商店助农、抗疫、引导市场的作用。
平价商店持续发展，优化改革突出重点
市发改委收费管理和价格调控处处长赵伟中介绍，平价商店运营已十年，持续发展凸显效果：一是在农副产品市场价格平稳时期发挥“鲶鱼效应”，促进平价商店和菜市场良性竞争、提高质量、降低价格，从而给所有百姓的“菜篮子”减负；二是在重要节假日、灾害天气、特殊时期价格上涨过快等时间点上引导市场、稳价惠民；三是受2019年非洲猪瘟和2020年新冠疫情影响，平价商店作为调控市场、引导价格的重要抓手，在稳价保供、冻猪肉投放、农超对接等方面发挥了重要作用。
据“常州市平价商店价格监管服务平台”数据统计，今年以来截止到11月15日，全市82家平价商店，与周边菜场相比，平价蔬菜平均让利幅度约21.3%，平价米油肉蛋平均让利幅度约9.6%，让利惠民总金额约1920万元。
赵伟中介绍，结合当前市场实际和我市平价商店现状，下一步，将对我市现行平价商店管理、运行体系作优化改革，改革方向：1、在平时，集中品种体现优惠的力度；2、强化重大节假日及特殊时期稳价保供作用的调控和引导；3、在冻猪肉投放、农超对接等方面的积极调控和引导。全市平价商店工作将以此次改革为契机，通过强规范、抓监管、重惠民等方式多措并举，增强保供稳价的示范效应和对市场价格的辐射作用，促进全市平价商店工作提质增效、高质量持续发展。
