□黄洁璐
“秋冬季是危化品领域事故多发频发的季节。企业作为安全第一责任人，一定要克服麻痹大意思想，把检查出来的隐患一条条整改到位。”昨天上午，钟楼区应急管理局危险化学品安全监督管理科科长杨成栋来到艾维特电气绝缘材料（常州）有限公司，对该企业的隐患整改工作进行复查验收。
从艾维特电气出来，他马不停蹄地赶往江苏名仁农业发展有限公司，开展涉氨制冷企业日常执法检查。短暂休整后，下午一上班，他又拉着同事，研究辖区内烟花爆竹零售店销售旺季的全覆盖检查计划。
危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷企业的安全监管和行政许可工作，都是杨成栋所在危化科的主要职责范围，都属于高风险领域，是应急系统公认的“火山口”。这个“火山口”，杨成栋一守就是19年。
本月初，杨成栋获评全国应急管理系统先进工作者，在北京参加了首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会。
坚 守
在钟楼区应急管理局局长孙广强眼中，杨成栋就是一个“工作狂”，一个永远不知疲倦的人：在安全生产监管一线19年，从未休过一天公休假。
杨成栋2009年担任危化科科长后，钟楼区最多时有53家危化品企业。为了摸清“家底”，杨成栋一家家企业跑，详细了解每家危化品企业的情况，建立重点监管企业信息库，清楚掌握各类危险源。曾有同行随机从钟楼区危化品企业名单中抽了一家考他，他的对答如流让同行竖起了大拇指。
凌家塘市场在钟楼区邹区镇，区域附近集中了全市80％、近7万平方米的冷库，有大量的涉氨制冷企业。杨成栋经常在夏天里捂着羽绒服“泡”在现场，一家家摸排安全隐患，推动5家企业主动关停并转。在杨成栋的努力下，钟楼区危化品企业从53家压降到22家。对现有的22家危化品企业，他协调推动风险评估分级，在全市率先完成危化品企业“四色图”公示、网上登记备案、企业风险分布档案和“一图一表”等工作。
在杨成栋的守护下，从2002年至今，钟楼区未发生一起危化品安全事故。
严 谨
“杨成栋不仅有‘铁脚板’，还有好记性。被他‘盯’上的企业和发现的问题隐患，不搞个水落石出和做好闭环管理，他决不会罢休。”钟楼区应急管理局副局长黄冬青说。
黄冬青回忆，2020年，杨成栋带领同事对辖区20家涉危化品企业进行专项整治执法检查，一家家过堂。每到一家企业，他就像一名“老中医”，“望闻问切”下，让隐患无处遁形。别人对高处作业的检查都是站在下面看一看、问一问，杨成栋一定要亲自爬到高处，仔细检查过后才放心。那次专项整治执法检查，杨成栋带着同事共排查出各类问题隐患120余条，立案查处12家单位、4名责任人，处罚金额达66.43万元。
“说实话，被关闭和整合掉的化工企业一直是我的一块‘心病’。解决关闭企业‘最后一公里’的最好办法，只有跟踪监督到现场查看。”10年的军旅生涯让杨成栋养成了执着、严谨的性格，他只要有机会就会去关闭企业转一转、看一看，有时工作或开车经过时，他都会和同事一起去企业探访一下，生怕被关闭企业“死灰复燃”。
2020年4月的一天，在与区环保部门联合检查时，他无意中发现在一家已被关闭10多年的化工企业，有卡车拉着桶装货物从厂里进出。他和检查人员带着疑问找到该企业负责人了解情况，不出所料，该企业把原来的仓库租给了一家危化品批发公司，该公司在仓库里存放甲醇。他二话不说，立马进入执法程序。
起初，企业负责人不以为然，认为原来就是危化品仓库，为什么不能租给别人放危化品呢？杨成栋心平气和地耐心解读危化品生产、使用、经营、储存的法律法规，指出违反法规的具体情节和带来的危害性。用了一个多小时，说得该负责人连连点头，打心眼里服了：“你们真是有‘千里眼’，没想到出租才几天就被发现了。”
现在，这位企业负责人和杨成栋成了好朋友，厂房出租时，还会打电话向杨成栋咨询租赁相关安全规定要求和要承担的安全责任等。
信 服
在杨成栋看来，安全监管要有权威，更要有感情、有温度。
2019年，艾维特电气绝缘材料(常州)有限公司所在的工业园区进行高压供电线路调整，导致厂区的甲类车间与附近高压电线的安全距离不足，存在严重的安全隐患。要完成这一安全隐患整改，至少需要停产6个月，不仅影响企业生产经营，还将影响企业1000多名员工的收入。
为了能尽快消除隐患风险，让企业复工复产，杨成栋利用休息时间，帮助企业邀约专家多次论证整改方案，不仅使整改工期缩短3个月，还为企业省下近300万元费用。
“他是真心为企业安全着想，说话办事都很实在，我们信服。”史丹龙涂料(常州)有限公司总经理陈锡明说，辖区危化品企业负责人对杨成栋的爱岗敬业精神和工作上的“较真劲”都十分敬佩。
钟楼区关停的31家危化品企业，大都是主动停产，没有引发一起群体性事件。这是杨成栋经常“换位思考”的结果，“关闭企业，经营者肯定有不小的损失，所以我们要设身处地多为他们着想，要解决好企业生产经营与安全生产工作之间的矛盾。”
走出人民大会堂金色大厅的杨成栋，迅速把无上的荣光化为奋进的动力，投入新的工作。他说：“要有敏锐认知和更高站位，把责任扛起来、把身子沉下去，不断增强内生动力，付出更加艰苦的努力，牢牢守好城市安全。”
