□童华岗
1200米长的三堡街，700多年历史的三堡街，旧与新、慢与快、街巷与运河、人与城在此融合。随着疫情防控进入常态化，城市中销声匿迹多年的夜市回归，三堡街夜市因其独特的魅力成为了常州市民心目中的打卡第一街。夜经济繁荣，不可避免会带来交通拥堵、安全隐患、破坏市容等问题，为统筹处理好“市容”与“繁荣”、“烟火”与“文明”的关系，钟楼区第一时间成立了钟楼运河夜经济文化带联合管理专班，通过有序引导、规范管理，推动运河夜经济、夜文化持续健康发展。
6月11日，三堡街夜市迎来人流最高峰：4.4万人。从傍晚五六点到深夜十一二点，派出所没有接一起夜市治安警情，熙熙攘攘的夜市从喧嚣到宁静，晨起的市民走在干干净净的三堡街上时，几乎看不到昨夜万人狂欢留下的“踪迹”，这背后是专班9个部门百余名工作人员的默默付出。
守街人：吕建耀
瘦高的个子，黝黑的皮肤，这是20年城管工作给45岁的吕建耀留下的鲜明印记。6月24日傍晚5点多，记者见到他时，这位五星城管中队的中队长正在南春北秋客栈门口放置一个个停车提示牌，为晚上6点半开放的汽车后备厢集市做好引导工作。每周一到周四，吕建耀的下班时间是晚上10点，每周五到周日，下班时间是晚上11点左右。“苦一点、累一点不算什么，关键看着老街一点点恢复活力，心里开心呐！”
三堡街夜市，始于今年的5月20日，在接下来的一周多时间里，沿街店铺占道出摊、后备厢集市车主无序乱停，甚至流动摊贩也蜂拥而至。交通拥堵、垃圾乱扔、噪音扰民等“副产物”接连出现，影响到周边居民的正常生活、休息。钟楼区城管局最先意识到这一新现象带来的新问题。那些日子，吕建耀带着70多名队员从3方面入手，对三堡街夜市进行规范管理。
“首先是要求保洁公司延长保洁时间到晚上12点，增加10名保洁人员，负责垃圾桶、厕所的及时保洁清运及地面油污的冲洗。”吕建耀说，其次是对沿街商铺的店外出摊进行有效引导，比如设置1米线，1米线内每天17点30分后可以出摊。“有些店铺门口没有空间设置1米线，我们就引导到其它地方，比如网红店老街秤盘，我们就引导他到相邻的东侧弄堂口，让店老板设置一个屏风，既能出摊又不影响观瞻。”最后是对流动摊贩进行教育劝离，第一周城管队员们就劝离了10多个重油重污的炸串、烧烤类的三轮车摊。城管局还联手五星街道三堡街社区对后备厢集市进行了规范管理，合理设计4处60个车位，进行资格审核、公开抽签，一周一次，“60个车位都有彩虹侧石和编号，后备厢集市的车主凭社区发的车位证对号入场。”
每天，吕建耀的微信运动步数都在20000步以上，回到家他的衣服上总是厚厚一层盐霜。守街人的付出，商户们也都看在眼里，每当吕建耀和同事走在三堡街上，很多老板都会亲切地招呼他们进来“凉快会儿，喝杯茶”。
守街人：王小花
“小花书记，这两天我这心里不着落啊，偶尔还是有游客会把我家当成店铺来敲门，还有人趁着门开着就自说自话走进来了。”6月24日傍晚，三堡街陈家弄口，看到带着民情日记巡街的三堡街社区党委副书记王小花，陈婆婆赶忙拉住她说起了心事。“婆婆，别担心，我们正准备做一批提示牌，在居民家门口醒目处张贴，提醒游客不要进入民宅。”王小花一边安慰陈婆婆，一边掏出手机给她看提示牌的设计方案，陈婆婆边看边点头。
40岁的王小花，社工“年龄”16岁，自从5月中旬以来，她和8名同事几乎天天晚上在社区轮流“加班”巡街，“好几个周末都是拜托亲戚朋友帮忙去接读高中的孩子”。虽然家都顾不上，但看着三堡街夜市由乱到治，烟火气更旺了，王小花坦言付出都是值得的。她印象最深的，是5月20日夜市第一次井喷，那天来摆摊、逛街的人非常多，导致交通完全堵塞了，“有反映汽车回不了家的，有反映油烟味窜进卧室的，也有说游客走着走着就走进民宅的。”社区工作电话几乎被三堡街的原住民们打爆，居民微信群里也被问题刷屏。这让她意识到，如果对夜市不加以管理，不仅社区工作会瘫痪，居民们的幸福感也会大大降低。
在工作专班指导下，五星街道办事处出台了《三堡街夜经济文明经营规范（试行）》，第一批拿出了60个车位公开抽签用于后备厢集市，同时夜市经营范围实行准入负面清单制度，7种情况被列入负面清单。“现在根据人流量等实际情况，我们把60个车位调整到了43个车位。”王小花说，每天下午1点前，她要把请假的摊位调整好，晚上6点左右，她和同事会去巡街，主要是核对后备厢车主的经营情况，是否和申报的一致，是否在指定的车位上等等。巡街常会被三堡街的热心居民打断。“今天史海金爷爷就拉着我说，我从小生活在这里，70多年了，这条街从没这么热闹过，现在我每天都会出去走一圈，很开心。”更多的时候，王小花会对三堡街的居民反复做好宣传，规范管理我们不是取缔夜市、赶走商贩，是要让夜市安全、有序，促进运河夜经济的繁荣。
即便已经过去1个多月了，现在社区每天还都会接到50多个夜市咨询电话。王小花说，社工沈莱是一名“90后”孕妇，预产期是今年的8月5日，因为不方便巡街，同事不在时她都会在社区留守接电话，平均一天要接20多个，这位准妈妈从无怨言。
守街人：高林隆
“小高，运河五号门口人流量开始大了，注意看一下”。
“小高，花店那里有几个小哥的电动车停在机动车道上了”。
“收到，我们马上过去！”
6月24日傍晚，27岁的五星派出所民警高林隆熟练地调低对讲机音量，向一边的同事招了招手，两人走到花店附近，将几名小哥劝离。作为一名年轻人，高林隆对夜经济并不陌生，作为一名民警，高林隆深知肩扛着守街、护街的责任，他和全所140多名警务人员一起，每4天巡街一次，每次都是车巡和步巡相结合，巡街时间是下午5点到凌晨2点。
为营造出百姓看着放心、玩得安心、买得称心的平安“夜经济”环境，钟楼公安分局在常态化布置街面动态巡处力量基础上，针对三堡街等夜间活动最频繁区域，在夜间重点时间段叠加部署步巡、车巡等多元化巡控力量，确保百姓夜间求助能“一呼百应”，同时在三堡街附近同步设置“地摊警务”，开展夜警务活动。钟楼区交警大队则对三堡街夜市进行错峰车辆管理，有效缓解了道路拥堵的情况。
高林隆清楚地记得，他和三堡街社区民警王琪的一次“夜警务”经历。“两家代驾公司的司机因为进入运河五号的事情产生了言语上的冲突。”高林隆回忆，因为时近傍晚，三堡街上的人流、车流多起来，这些代驾小哥在运河五号出入口滞留，引起路人围观，不仅对交通产生压力，还存在安全隐患。王琪带着他果断找到双方代表，引导至不妨碍交通的一个角落，详细了解了情况，王琪找来运河五号管理方负责人，三方就代驾小哥进场问题进行协商，最终两家公司的小哥达成了一致，化解了这一问题。
数百年来，漕运繁盛着运河两岸。为全力落实常州“532”发展战略，融入钟楼“四大功能区”建设，五星街道积极打造运河三堡街文旅街区，不断集聚网红打卡点和文旅休闲体验类业态，擦亮“龙城小外滩，最忆三堡街”IP知名度，这条运河老街在新时代焕发出了更强的生命力。在“守街人”的呵护下，三堡街携着浓郁的烟火气息归来。
