补齐功能短板 提升东部城市能级
常州经开区成立之初，基础设施不优、城市功能不全的客观劣势十分明显。一场罕见的特大暴雨，暴露了东部地区大汛易淹的短板，严重制约进一步发展。
经开区党工委、管委会咬紧牙关，始终坚持规划引领、基础先行，在提升城市能级上下了大工夫。5年间，大明路、潞横路、漕上路等一条条宽阔笔直的主干道竣工通车，在延展城市框架的同时构建起经开区中心城区与遥观、横林、横山桥三大镇一体化发展格局；运河“四改三”、潞横河东枢纽等一系列水利工程建成投用，彻底改写了经开区大汛易淹的历史；白金汉爵大酒店、爱琴海购物公园等一大批城市功能项目建设落成，让经开区的人气商气加速集聚；中央花园廊道、宋剑湖湿地修复等覆绿造绿工程深入推进，让经开区的生态环境更加绿意盎然……
常州经开区党工委书记顾伟国动情地说：“今天的经开区，既有绿水青山的生态底蕴，又有现代气息的都市风情，我们为之骄傲。”
围绕内通外联目标，五年来，经开区开工新建道路33条，潞横路、漕上路等一批重点道路竣工通车，轨道交通2号线即将建成，七横七纵道路格局，努力织就一张“纵贯南北、横连东西、常锡一体”的交通路网。
2019年4月30日，历时两年建设的大明路（中吴大道-312国道）正式通车。大明路工程北起中吴大道，跨越京杭大运河向南终于312国道，路线全长4.3公里，建有大桥1座、中小桥2座。宋剑湖大桥创造了众多“之最”：全省同类型桥梁中节点间距最大、单跨最大的桥梁，也是全市首座全焊接结构桥梁。京杭大运河上，总长491米的宋剑湖大桥气贯长虹，来来往往的车辆呼啸而过，川流不息。
伴随着新建道路的铺开，农村公路、乡村公路、县道等不断提档升级。围绕“畅、洁、绿、美、安、舒”六个方面，经开区重点治理路面危害、桥头跳车、路肩边坡、绿化缺失等问题，全面改善道路通行质量，使百姓交通出行更加安全、便捷、舒畅。五年来，共有34.7公里道路完成提档升级。
回应民生期待 绘出天蓝水清画卷
成立之初，面对人民群众对美好生活的全新期待，常州始终坚持把群众的“关键小事”当作“头等大事”，关注民情、呼应民声、办好民事。
近2.5万名被征地农民集中纳入社会保障范围，城乡居民社会保障全面实现一体化；常外分校、局小分校等一批优质教育资源加速集聚，经开区中小学、市二院横山桥分院等一批教育卫生项目竣工投用，“学有优教、病有良医”在常州东部成为现实；工业旅游线、圩墩文化节、宋剑湖马拉松等文旅品牌逐步打造，文化惠民魅力显现；大力度治水、治气、治废，打响了水陆空治污“立体战”，一幅天蓝水清的宜居画卷正精心绘就。
2020年初，“上新了·故宫”文创产品亮相爱琴海购物公园光的空间书店。这个长三角首家故宫文创产品实体店，迅速成为经开区乃至整个常州的新晋“网红打卡地”。2018年12月开业的爱琴海购物公园，不仅填补了经开区高端商业综合体的空白，更完善了城市功能，带动商贸繁荣发展。
站在发展风口的经开区，基础设施和城市配套建设步履坚实。始终坚持生产、生态、生活“三生融合”理念，着力完善城市功能配套，不断提升城市颜值、品位和内涵，打造产城人深度融合、高品质发展的现代生态新城。以爱琴海购物公园、白金汉爵大酒店、凯尔城市广场等为代表，城市功能配套设施布局加快；运河公园、天虹大明创意园等陆续开园，宜居宜业元素不断丰富；嘉宏、港龙、路劲等开发商纷纷进驻，助力板块价值提升。
处处皆绿，人人可享。五年来，经开区“大手笔”推进生态绿城建设，构筑以公共绿地、生态廊道、湿地公园为主体的生态屏障。中央花园廊道、革新河生态廊道、鹅颈湾生态修复提升工程、宋剑湖湿地生态修复工程、戚墅堰运河公园……“绿肺版图”不断扩张，绿化覆盖率达13%。
常州经开区下辖遥观、横林、横山桥三个乡镇。围绕“村强、民富、景美、人和”的总目标，经开区创新提出乡村振兴“六个一”示范工程，计划三年内，各镇每年至少开工建设一个农村集聚示范点、完成一个农村人居环境整治示范村、提升一条农村景观示范道路、创建一条生态优美示范河道、营造一个生态涵养绿肺、建设一批高标准农田，真正实现“山水田园、幸福乡村”。
根据《经开区水乡田园生态廊道实施性规划》方案，未来，经开区将着力打造“两片一轴”的南北向生态廊道，串联起区域内特色水乡田园节点，展现田园风光、水乡风情、古风乡韵等特色美景。横山桥片区生态廊道将沿河、塘、规划农田等生态节点进行布设，形成“大环套小环”的廊道系统结构串联生态农田节点；横林片区规划2条车行廊道+慢行绿道系统结构，打造真正的田园综合体，让经开人“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。
不久，沿着廊道走一走，会发现“绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美”已成为美丽乡村的生动注解。
活用资本市场 经开板块加速形成
随着去年12月3日江苏协和电子股份有限公司在上交所主板上市，常州经开区境内上市企业已达11家，新三板挂牌企业16家，上市后备企业36家，累计利用资本市场募集资金116亿元。仅2020年就有佳辰控股、凯迪股份、协和电子三家企业上市。资本市场的“常经开板块”加速形成，格外耀眼。
资本市场“常经开板块”的异军突起源于强大的实体经济根基。数据显示，经开区以全市4%的地域面积实现了9%的一般公共预算收入、11%的地区生产总值、18%的规模以上工业总产值和18%的工业开票销售收入。9家世界500强企业、占全市近1/7的规上工业企业、109家纳税超千万元企业、近4万家市场主体，一大批行业“隐形冠军”和“小巨人企业”，都为“常经开板块”提供了生生不息的发展后劲。
“以制造业为主体的实体经济是常州经开区核心竞争力所在。充分发挥金融作为实体经济血脉作用，促进制造业转型升级、创新发展，是经开区实现更高质量发展的关键。”经开区管委会副主任马建立说。
据了解，为引导更多优质企业向资本市场开拓“发展空间”，2016年，《常州经济开发区关于促进企业利用资本市场加快发展的实施意见》出台，经历了3轮“升级”，最新政策从股改、辅导到上市，不仅上市企业定额奖励500万元、新三板挂牌定额奖励250万元，更在土地资源、人才引进、产业基金等方面优先支持。
此外，常州经开区还出台《关于促进股权投资产业发展的若干意见》，对股权投资企业的设立、企业办公用房购租、高管引进、优质股权投资企业跟投参投等都规定了相应的现金奖励和补贴政策。
常州欣盛半导体技术股份有限公司是经开区成立以后招引的重大项目之一，是国内唯一一家拥有COF-IC显示驱动芯片及COF载带和封测全产业链的企业。
去年，欣盛被列入常州经开区上市后备企业。“政策释放的善意和诚意，让我们可以心无旁骛冲击资本市场。”公司副总经理熊伟涛告诉记者，去年企业完成股改，当即获得了150万元股改奖励，目前正全力准备进军科创板。
数据显示，截至目前，常州经开区已为93家企业拨付奖励资金共计19074万元，平均兑现时间不超过2个月。预计到今年底，总计拨付近2.2亿元。
“通过资本的助力，我们正在向现代化、高端化、国际化企业转型升级。”江苏日盈电子股份有限公司董事长是蓉珠说。2017年，日盈电子成为横山桥第一家主板上市企业。面对国内汽车零部件行业的“洗牌期”，企业通过资本运作相继收购了惠昌传感器90%股权，布局温度传感器；收购德国EMSGmbH和MSTGmbH各49%股权，开拓零部件厂商及大型整车厂商微动开关业务。
做好企业资本市场的“店小二”，常州经开区实招频出：积极发挥国有资本的杠杆引导作用，与4家知名投资机构合作发起设立19亿元规模的产业投资基金；与敦行资本签约合作设立经开区首个人才基金，总规模达5000万元。经初步统计，落地常州经开区的股权投资基金近30家。
与此同时，经开区成立了资本市场联盟，举办了11期宋剑湖资本市场沙龙、12期经开创投汇，企业资本运作高级研修班5期、宋剑湖论坛4届、财金峰会2届……2020年成立了宋剑湖商学院，作为挂牌上市宣传培训和沟通交流的主阵地。
据了解，2021年常州经开区将力争新增上市公司2家，IPO申报企业2家，新三板企业2家，股改企业15家以上。未来，常州“东大门”将崛起资本“金高地”。
奏响党建强音 引领经济社会发展
近年来，经开区把党建融入中心工作，不断创新党建工作模式，提升党建工作实效，探索打造了一系列特色工作品牌，以高质量党建引领经济社会高质量发展。
携重点企业赴大院大所“攀亲”，“智汇经开”服务行动助力企业“双招双引”，防疫“NCP”精准援企复工复产……近年来，经开区以党建引领企业发展，以“活力经开·先锋助企”主题行动为抓手，创新搭建党组织和党员发挥作用的平台载体，构建起“上下联动、条块结合、各司其职”的全方位助企机制。
以打造“五彩”党建联盟为抓手，打破传统党建工作“各自为战”的局面，这是经开区党建工作的特色亮点，有力推动了基层组织体系建设，激发了基层党建创新活力，逐步构建起强强联合、区域整合、系统串合、行业融合、条线结合的大党建格局。
“上市红”联盟推动上市企业强强联合、以大带小，实现党建工作高水平和企业发展高质量。联盟成立以来，通过编撰《窑光》一书，大力弘扬优秀企业家精神；通过实施“诚信行动”“光彩行动”，联盟成员带头诚信经营，带头参与慈善募捐、社会救助和公益事业建设；打造今创控股党群服务中心，成为常州东部地区企业党建阵地标杆。
“公益橙”联盟整合各方资源、凝聚各方力量，广泛开展志愿服务等公益活动，唱响主旋律、弘扬正能量。联盟成立以来，累计开展助残帮困、便民惠民、爱心义诊、红色演出、关爱残疾人义卖、公益沙龙等活动30余场，“党建引领方向，公益服务社会”取得良好效果。
“工业蓝”联盟展示常州工业明星、旅游明星城市两张名片，实现工业旅游线与党建示范线有机融合。联盟成立以来，通过挖掘红色资源、厂史资源、产品资源，打造了6条工业旅游精品线路，搭建了企业展示形象、党组织展示特色的平台，累计接待各类参观考察人员2万余人次。通过开展“亮党员身份、展志愿风采”系列活动，组建联盟宣讲队，党员志愿者亮身份、亮承诺，为参访者提供热情周到的“放心服务”。
“生态绿”联盟带动区域内绿色家居产业转型升级、做大做强。联盟成立以来，通过开展绿色先锋评比和绿色发展献计活动，组织“技改之星”“创新之星”“节能之星”评选，引导非公企业党组织和党员在节能增效、转型升级中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
“阳光金”联盟优化金融资源配置，搭建银企对接桥梁，更好地服务实体经济发展。联盟成立以来，通过举办高企专场对接会、“智汇未来”财富对话会、“经开创投汇”、宋剑湖资本市场沙龙等活动，累计为江苏星源、欣盛半导体等企业对接融资超百亿元，帮助39家优质企业获得贷款8500万元。
创新社会治理 唱响“网格大合唱”
民生领域的改革格外受人关注，网格化管理既是改善社会治理的需要，更是平安惠民的务实举措。以网格为基础聚集各方力量，经开区推动社会治理由“独角戏”向“大合唱”转变。
将网格化与检察公益诉讼联动，4月底，经开区检察院、政法和应急管理局联合开展了“网格化+公益诉讼”工作，聘请28名优秀网格员作为公益诉讼观察员，充分发挥网格员长期在各镇、街道参与村、社区网格化管理，面广、点密、深入基层的优势。今年，已依托网格化发现公益诉讼线索6件，发出检察建议4份，目前已经整改到位3项。
同时，积极接入拓展“网格+”各项职能，深入推进警格网格联动共治，把公安与网格力量有机统筹起来；探索启动专属网格治理示范点工程，发动网格员当好“驻厂员”。基层治理的“网格大合唱”，正在唱响。
2020年，经开区以更大决心、更强举措扎实推进网格化社会治理工作，党工委先后召开5次专题研究会，并赴溧阳、苏州吴中及各镇（街道）调研网格化社会治理工作，通过树立全局思维，加强顶层设计，谋划了一条层次分明、功能清晰、运转高效的社会治理“经开路径”。
经开区制订《加快推进社会治理创新实施意见》，将以区级“四大中心”为总揽，以镇级“1+4平台”为支撑，以村（社区）干部专职化建设为基础，以职能部门齐抓共管为依托，以网格化为载体，全面打造“三级联动、一体治理”模式。
