□杨成武 朱臻 聂晓龙
一年一度“双11”临近，快递行业的旺季也随之而来。近年来，消费端的旺盛需求带来业务量快速增长，整个快递业呈现一片欣欣向荣之势。来自常州市邮政管理局的数据显示，今年1至8月份，全市快递企业业务量累计完成23795.78万件，同比增长24.18%,业务收入累计完成35.86亿元，同比增长17.30%。然而，看似红火的背后则是“怨声载道”的快递员、“盈利堪忧”的网点以及“投诉不断”的消费者。记者采访中了解到，针对这些共性问题，我市相关各方已经在行动，寻求“最大公约数”，让快递服务能力更好地满足经济社会发展和人民群众不断增长的服务需求。
智能快递柜的出现解决了快递末端配送时间不匹配、效率低、成本高以及“无接触”安全性等问题，与此同时也带来一些用户的投诉。“我买了一箱纯净水，还特意注明了送货上门，依然放在快递柜让我自取。”市民李小姐说。“这是典型的不按约定名址投递的行为，通俗讲就是快递不送货上门。根据《快递暂行条例》，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收，收件人或者代收人有权当面验收。”常州市邮政管理局工作人员介绍。
虽然会引发投诉，但此现象仍然屡禁不止，影响收入是根本原因。一位快递小哥告诉记者，如果每单都与客户联系，很可能会被拒绝放入代收点，或者拒绝快递员点击签收，那么对自己的签收率就会造成影响，公司会扣罚派费（快递员派送一件快递得到报酬），从而影响收入。驿站和快递柜也有使用成本，这些都由快递员支付，抛去这些以及付款，才是快递员的最终收入。
记者采访中了解到，一些快递员正转行去送外卖。一位外卖小哥算了笔账：一天工作10小时左右，送外卖可以自由调节休息时间，收入可以达到8000元以上；送快递则要面临签收率和投诉率的压力以及罚款和保管费的支出，要达到同等收入已经不太可能。据了解，目前常州快递员派费为1元左右，还要扣除向菜鸟驿站、智能快件箱等设施方缴纳每件0.4元至0.6元的代存费用。
据统计，我市现有快递从业人员1万人以上，其中一线快递派送员6000人，涉及到千家万户，他们的权益也需要保障。说到底，快递员自己花钱，也要把快递扔进代收点，是为了提高送件效率、挣更多钱，根本上还是快递公司给快递员的派费太低，引发快递行业降价抢量、恶性竞争，最终导致末端网点倒闭、快递员罢工事件频发。
对于快递员面临的困境，相关部门已经在行动。8月27日，市邮政管理局启动对中通、圆通等6家快递企业末端派费与企业内部罚款调查，并督促快递公司落实快递员末端派费每单上调0.1元政策。目前，通过直达机制，直接将上调的0.1元派费发放到快递员手中，基本已落实到位。“保障快递从业人员的权益是提升快递服务水平的应有之义，从而才能更好地保障广大用户的权益，两者并不矛盾。”常州市邮政管理局相关负责人说。
对于广大用户来说，合法权益始终至关重要。即日起至11月30日，市邮管局在全行业对违反快递服务标准、末端违规收费、侵害用户个人信息安全、违规处理快件等行为开展专项整治行动，并与市场监管部门形成联动，共同执法。此前，市邮政管理局与市市场监督管理局还行政约谈菜鸟驿站江苏省公司相关负责人，限期要求常州菜鸟驿站完成整改。主要内容包括：拓展代收功能，在住户较多的小区配备更多工作人员，尽快在常州地区推出按需送件服务；严格入站标准，快递员提前征得用户同意方可将快件存入菜鸟驿站，未经用户允许，不得收入大件、重件快递；加强网点管理，关停一批用户反映较多、服务态度较差、取件距离较远的驿站，提升服务水平。
我市还将快递代收点纳入公共便民设施管理，新建大型居住区、商业区、高校、机关企事业单位办公区按照建筑面积配建快递服务用房。立足公共属性，以公平、共享、开放原则向所有邮政快递服务企业开放，为用户提供更安全、便捷、优质末端快递服务。
