两会教育声音 为发展共谋良方

课后服务要注重“高质量”陪伴

朱月红是常州外国语学校的音乐教师，同时也是第十六、十七届市政协委员。

在今年的小组发言时，她提出了优质专家资源进入双减课后服务，提升学校课后服务课程专业性的建议。

“‘双减’政策已实施一年多，学生在校时间较之前有所延长。对于学生而言，在校时间延长可能会带来一些心理上的波动，比如低年级学生可能会产生一定的分离焦虑，高年级学生也可能会产生抵触情绪。”朱月红认为，如果课后服务，学校仅仅只是将学生看住，那很可能成为“困住学生的围墙”。

“因此，学校需要更加凸显课后服务中的功能性和服务性。”她建议，在时间量增长的同时，通过一系列的举措实现“高质量”的陪伴。学校可以通过梳理现有课程资源和挖掘教师潜能这两条主要途径，建构课后服务“基础+拓展课程”的基础架；其次，开设丰富多样的课后社团活动，以满足学生不同的个性发展需求。“这些课程可以由本校教师承担，也可以充分利用社会资源，根据时下热门的一些课程，将专家老师请进校门。”她表示，常州外国语学校积极实践，开设了交响乐团、机器人、无人机、手工陶艺等社团，实现校内外资源的整合，丰富课程内容。“整合后的优质社会教育资源进入学校之后明显增强课后服务的专业性和吸引力，为学有余力的学生拓展学习空间，大大丰富了学生的校园生活。”朱月红希望这样的积极探索和实践能在全市推广，助力学子们全面健康成长。

为农村普通老校发展纾困

常州市北郊高级中学校长刘莹是连任两届的“老”人大代表。在7年的履职过程中，她深入基层调研，积极传达民意，充分发挥人大代表的代言作用，先后参与撰写了关于“推动全民阅读”“开发我市工业旅游资源”等关于城市建设的建议。作为教育人，她又先后提出“积极推动学生综合实践活动基地”等建议，得到有关部门的积极回应。

2022年9月，作为市人大代表新北三组的成员之一，她与其他代表们走进西夏墅镇进行调研。“在这过程中，我发现了农村普通老校发展的困境，呼吁各方为这些学校提供有力支持，重振老校风采。”刘莹举例，创办于1952年的常州市西夏墅中学是常州市的两所完中之一。近年来，学校硬件条件、教育资源不足，办学条件相对落后，制约了学校的发展。

“希望相关部门能关注到这一问题，为像西夏墅中学这样的乡村老校纾困。”她建议，加快实施硬件提升工程，改善教学、用餐环境、住宿条件和办公环境。同时创新师资管理机制，在编制核定、职称评审、评优推先等方面，结合乡村工作年限、适当向西部农村学校倾斜。此外，还可以通过培植教育发展生态、加大经费保障力度等，振兴乡村老校。

除了教育领域的问题，刘莹今年还关注到了工业企业资源配置的问题。“为弥补专业知识的不足，我收集整理了不少资料，为提出有质量的建议做准备。”她希望能对各行业一定规模的工业企业按照集约发展、科技创新、绿色安全等指标进行评价，细致划分A、B、C、D类企业，同步推进企业列规纳统，增强经济发展内生动力。

优化婴幼儿照护服务

来自常州机电学院模具技术学院的教师李瑞环是市第十七届人大代表，今年是她履职的第二年。

“婴幼儿健康成长关系国家的未来、民族的希望、家庭的幸福。加快构建完善的托育服务体系，推动全市婴幼儿家庭普遍享有幼有善育，切合民意，意义重大。”李瑞环告诉记者，依托九三学社常州市委2022年重点调研课题，她在今年的人大会议上提出了《关于优化婴幼儿（3岁以下）照护服务，促进人口可持续发展的建议》。

“我们夫妻两人都是双职工，在照看孩子方面也遇到了不少问题。”她说，近年来，新闻报道里托育机构出现的问题层出不穷，这让夫妻两人在挑选机构时心存芥蒂。她希望，能将婴幼儿照护服务工作纳入全市、区公共服务体系，推动多层次、广覆盖，确立我市婴幼儿照护服务工作，为广大家长解决后顾之忧。

为了提出更有可行性的建议，李瑞环做了大量的调查。“‘常有善育’作为我市6张民生名片之首，在2022年取得了一些成绩。”但在调研中，她也发现，让有一些亟待完善的方面，如多头管理，职责界限不清；群众需求与服务供给差距较大，市场供给超实际需求等问题。

她建议首先厘清监管体系，形成部门各司其职的婴幼儿照护服务工作网络。其次突出重点，提高家庭抚育能力，通过入户指导、亲子活动、家长课堂、健康讲座等方式，为家庭提供公益性婴幼儿照护发展指导服务。再次聚焦难点，规范建设托育机构。大力发展普惠托育，发展多种模式的托育服务。最后强化保障，促进机构健康发展。建立从业人员的考核和资格审定制度，不断提高从业队伍整体素质，建设婴幼儿照护服务专家库，建立照护服务工作督导和评估制度。加大对托育机构违法行为的查处力度，严格落实托育机构设置标准和规范，确保机构安全。“期待一系列的有力举措，能让托幼变得安心，家长暖心又放心。”（尤佳）