强国必先强军。没有强大的国防,就没有发展的基础。党的十八大以来,我市响应中央号召,抓经济不忘抓国防,谋发展不忘兴武装,积极支持国防和军队建设,全力保障部队强军建设,满足实战演训需求。
10年来,我市全力做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作,用保障和服务筑牢强国强军之基,让双拥优良传统在新时代不断发扬光大。
10年来,我市双拥工作高歌猛进,先后接收安置转业干部1630人,政府安排工作退役士兵527人。退役军人事务部门成立4年多以来,我市退役军人工作全面贯彻“为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务”方针,紧盯“让退役军人成为全社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业”目标,秉承以“退役军人为中心”的理念,用一个个解决退役军人最关心、最直接、最现实问题的实际成效,引领和带动全市近13万退役军人积极投身常州“532”发展战略,为打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”贡献力量。
溧阳:凝心聚“溧”办好拥军实事

溧阳辖区内有驻军建制单位5个,其中团级单位2个,营级单位3个,基层连队14个,驻军部队1000余人。
“强军梦不圆,强国梦难圆。驻军多是我们最大的优势,拥军工作我们不做之一,要力争第一!”市委市政府领导掷地有声。
为了争“第一”,溧阳市把双拥工作列为一把手工程,牢固树立“五纳入、五统一”工作思路,即:坚持把双拥工作纳入经济社会发展总体框架,统一谋划;纳入党政重要议事日程,统一研究;纳入各级年度目标管理,统一考核;纳入整个国民教育体系,统一实施;纳入重点督办范围,统一督查,真正做到了双拥工作优先议定、双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持、军人事务优先办理。
部门拥军办实事蔚然成风。“部队所需、地方尽能”。对驻军高看一眼,厚爱一层,这是溧阳多年来形成的习惯。在新的时期,这种传统得到了进一步地发扬光大。驻溧部队随军家属的安置问题,小孩子的入托入学,一直让官兵牵肠挂肚。近年来,该市累计安置随军随调家属50余人,为60名军人子女就近优先解决入学入托问题。近10年来,溧阳市累计投入资金近2亿元,为驻溧部队办实事170余项。
全民社会化拥军此起彼伏。成立22年的“夕阳红”艺术团老妈妈拥军服务队“夏送粽子、秋包饺子”,在重要节假日进部队、送温暖,送演出,给官兵带去母亲的爱。溧城街道“心愿树”爱心服务站组织五六百名社区“军妈妈”为官兵包粽子,市书协组织书画家送文化进军营,更多的民营企业家也加入到拥军的行列。被评为“常州最美拥军人物”“江苏省双拥工作先进个人”的正昌集团副董事长陆瑛,每年都要组织干部职工,到部队接受国防教育,开展军民共建活动。每逢部队退役季,总要向驻溧部队士兵抛出橄榄枝,接收退役士兵来企业上班。市安顺燃气公司不计回馈,先后将燃气管道铺设到各个驻溧部队,累计减免部队燃气费超100万元。天目湖旅游公司每年为现役军人等对象减免门票金额近百万元。
金坛:“小红妈”有新篇

金坛,是茅山革命老区,在抗日战争时期,就涌现出了“抗日拥军模范”小红妈王吉娣为代表的诸多拥军爱军人物。
多年来,金坛区委、区政府在大力发展经济的同时,坚决贯彻落实国家、省、市有关双拥工作决策部署,始终高扬“革命老区精神”旗帜,“小红妈”们的传奇仍在继续。
该区采取政府、社会、部队“三结合”的办法筹措资金,合力帮助驻坛部队解决战备执勤、军事训练和生产生活中遇到的实际困难,推动部队军事训练场地、战备执勤设备、文化学习场所、生活娱乐设施焕然一新。充分发挥区、镇、村三级退役军人服务中心(站)作用,切实提升双拥及退役军人工作服务管理精细化水平。巩固推广公交、旅游、卫生等系统“军人免费”“军人优先”等做法,提升社会化拥军水平,使驻坛部队官兵在金坛感受到实实在在的荣誉感、获得感、幸福感。
建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制,严格落实退役军人安置政策。完善以服役贡献和德才条件为主要依据的“阳光安置”机制,高质量落实退役军人安置政策,管好“后路”、稳住“后院”、关怀“后代”。鼓励退役军人创业,给予创业优惠优待和资金扶持。
多年来,金坛区坚持深入推进社会化拥军活动,建成金坛首家“双拥商城”,征集90余家拥军商户,在餐饮、服装、生活配套等多个方面给现役军人、退役军人和其他优抚对象提供优惠优待。打造富有金坛特色的双拥教育品牌,成立小红妈爱心社,开展“红妈进老区,红游红读耀初心;红妈进军营,红旗红心润兵心”等主题活动,在全社会营造弘扬英烈精神,传承红色文化的浓厚氛围。金坛居民谢才保自费10余万元,举办抗战老兵摄影作品展,利用金坛名仕家园四个公共长廊,打造“拥军长廊”,每年吸引大量的社会人士前来参观。
武进:拥军故事多

武进区委区政府高度重视双拥工作。10年来,全区累计投入拥军办实事经费5000多万元,帮助驻武部队办实事80多项,极大地提高了驻武部队战备训练条件。在政府带动下,武进社会各界爱军拥军热情高涨,涌现出一批服务备战强军拥军模范。
爱国拥军促进会。武进区爱国拥军促进会成立5年。5年来,促进会先后走访慰问了陆军东部战区某部、海航某部、武警支队、消防支队、人武部等常武地区所有部队,开展军地联姻、军民共建、志愿服务、国防教育等一系列活动,并力所能及为部队解决遇到的实际困难和矛盾。
2020年新冠肺炎疫情暴发后,解放军官兵第一时间奔赴武汉防疫第一线,促进会第一时间筹集7.8万元防疫物资支援驻鄂一线防疫官兵。
兵老板拥军显真情。武进区社会工作协会、湖塘私个协会会长、常州湖滨商贸有限公司董事长赵兴国是从军营走出来的企业家。他关心国防,走遍了常武地区每一个部队、每一个哨位,先后看望慰问部队行程上万公里,支持部队经费近千万元。
最美退休教师拥军30年。“身站三尺讲台,心系万里长城”,这是南京军区原司令员向守志上将为湟里镇东安实验学校退休教师华再清的亲笔题词。他成立了全省首家“军属联谊会”,专门为军烈属排忧解难。他热爱写作,几十年来,他用数万元稿费购买拥军物品,夏天为部队寄去风油精,冬天为官兵寄去冻疮膏……每次总是向部队寄上81份,这“81”的数字里倾注了他对军队特殊的爱和情。他心系国防,情注拥军,赢得了社会广泛好评和赞誉。获得“国家星星火炬二级勋章”,被评为“全国少年军校示范校优秀指导者”“江苏省全民国防教育先进工作者”、被部队誉为“子弟兵的好园丁”,被军属誉为“军属贴心人”。
新北:驻军最多区的担当

新北区现有驻军单位7家,驻军数量及官兵人数列全市之首。在建设“强富美高”新北区的总体目标下,区委区政府巩固军政军民团结,全面促进全区双拥工作高质量发展。
聚焦“前方、前线、前沿”,在服务强军兴军上出硬招。支持驻区部队建设演训场地,无偿划拨土地帮助部队建设野外驻训场地249亩和副食品基地48亩;为部队建设军营文体场所和营区配套建设;实施营房修缮改造,整治营区周边河道;为官兵配置健身器材,为部队增设公共自行车点位,改善官兵学习和生活条件……双拥这十年,新北区投入近6亿元为部队办实事150余件。
瞄准“后路、后院、后代”,在解决后顾之忧上出实招。双拥这十年,新北区接收安置军转干部、随军家属、符合政府安排工作条件退役士兵、自主择业军转干部等对象200余人;累计接收无军籍职工180名;在解决现役军人子女入学入托问题上,优先协调安排质量较好的公办学校甚至民办学校,协调官兵子女入学350余人,做到现役军人、烈士、消防救援人员子女100%优待优先入学。组织开展拥军技能培训,帮助307名驻军官兵、军属和退役军人取得国家职业资格证书。2021年,在全国率先出台县区级《退役军人创业创新扶持奖补办法》,从开业补贴、租金补贴、贡献奖励等方面,面向全国退役军人,给予资金扶持。
围绕“共建、共享、共赢”,在创新双拥品牌上出新招。双拥这十年,新北区军地携手,共同打造了3处省级双拥示范基地。
围绕“奉献、担当、发展”,在优抚优待服务上出真招。双拥这十年,新北区积极引导社会力量支持、参与拥军优属工作。2014年12月,新北区两新组织拥军优属协会成立,连续8年共投入260余万元开展爱国教育、拥军优属、关爱扶贫、就业帮扶等拥军优属活动,近年来,会员企业共帮扶促进退役军人和军人家属就业数百人。2019年,部分会员企业又发起成立全省首家服务退役军人就业创业的社团组织——退役军人就业创业促进会。仅2020年,“退役军人就业超市”就为2000多人次提供就业服务,实现有就业意愿的100%就业,稳岗率达80%以上。
天宁:扩大拥军品牌效应

10年来,天宁区双拥工作以创建省级双拥模范区为目标,积极开展富有时代特色、地域特点的双拥活动,有力地促进了国防建设、经济发展和社会稳定等各项事业的发展。
扩大拥军品牌效应。天宁有个“兵妈妈”朱立凤,她家的小楼是“红色兵站”,成为街道和社区双拥工作的教育站点,联系部队的“中继站”。红色兵站同时也是青少年国防教育的阵地,常州市、天宁区、街道、社区开展双拥活动的大本营;常州红馆是常州红色宣教的亮丽名片,也是现役、退役军人思政教育的宝贵资源,天宁区特在红馆主体展厅外广场(凤凰岛北路南侧)推动建设“双拥广场”。2021年,“双拥广场”获评“江苏省双拥示范基地”荣誉称号;“军民共建道德讲堂”,4年来共开展军民共建道德讲堂活动50余场,力争把军民“道德讲堂”办成“老兵的讲堂,新兵的学堂、居民的课堂”。
倾心部队改革移建。陆军装备部驻常州防化军代室因改革需要,需迁出清潭路原无线电二厂,天宁区双拥办积极协调,最终协调常州退役军人创业园免费提供500平方米的办公用房,共享使用餐厅、健身、会议等区域设施。
服务社会凸显“鱼水情深”。立足强军兴军时代重任,以筑牢军政军民团结根基为导向,坚持军地“一盘棋”、军民“一家亲”,围绕全区经济社会发展大局和驻区部队建设的实际需要,同心同德、相互支持,在经济建设主战场上通力协作、团结进取,在精神文明建设中携手共建、相互促进,在战胜各种自然灾害和完成急难险重任务时同舟共济、并肩作战,军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面不断得到巩固和发展。近年来,驻区部队先后出动官兵0.5万人次,积极参加文明城市建设、健康义诊、生态环境治理等活动。
钟楼:4个100%

钟楼多次荣获省级“双拥模范区”称号。进入新时代,钟楼区丰富时代内涵,彰显钟楼特色,谱写了“服务百分百,戎耀在钟楼”的双拥新篇章,即走访慰问、就业创业、帮扶援助和流动党员管理4个100%。
健全服务阵地,优化保障。区中心和8个镇(街道)服务站首批全域创成全国示范型退役军人服务中心(站),创成省“百家红色精品”和优秀服务中心(站)5家。
优属服务热心,做到“不缺位”。出台《钟楼区困难退役军人结对联系活动实施方案》,把重点优抚对象中生活困难和独居高龄人员纳入居家养老援助服务对象。2016年起,区政府每年为60周岁以上优抚对象购买“安康险”,累计达2500人次。开展“关爱抗战老兵,致敬民族脊梁”关爱退役军人眼健康活动,为1600多名退役军人和家属提供免费眼健康普查服务,为抗战老兵和困难退役军人提供免费白内障治疗。
注重挖掘各方资源,深入推进社会化拥军,广泛汇聚做好双拥工作的强劲合力。
积极推动权益维护,聘请专业律师、退役老兵136人,组建法律服务和调解员队伍,让广大退役军人碰到困难或权益受损能积极维权。大力推动社会拥军。组织指导社会力量开展拥军活动,采取政府购买服务、公益创投、设立项目资金等形式,加大对拥军优属类社会组织的培育扶持,在更多行业、更大范围推动军人享受公共服务优待,开展各类拥军活动1200余场次。
常州经开区:一沓10年的办事清单

获评全国“最美家庭”的伤残军人蒋明峰夫妇,全国“公安机关爱民模范”的退役军人王虎,绘就乡村“幸福路”的“兵支书”李明,20年如一日解决居民“急难愁盼”的方雷……双拥这十年,常州经开区军民以楷模为榜样,积极打造经开拥军优属新特色,奋力谱写军地双拥共建华美篇章。
一沓持续10年的办事清单,见证着常州经开区拥军的全心全意。2013年以来,每年年初,出台军地互办实事计划,先后为驻地部队外墙翻新、构建书香军营……十年,全区帮助驻地部队办实事10项。
关心关爱全区退役军人和优抚对象,切实维护广大退役军人和优抚对象的合法权益。落实优抚对象抚恤补助标准动态调整,为辖区1147余名优抚对象发放各类抚恤金、生活补助金。对1—6级伤残军人建立荣军医保制度,对其他重点优抚对象建立医疗救助和补助制度。持续提升退役军人移交安置质量,十年来,共接收军队转业干部20余人,全部安排到区级机关和行政单位工作,接收符合政府安置的转业士官20余名,全部安置到事业单位、国有企业和村(社区)工作。构建以“协会+联盟+中心”为主体的服务模式,完善以“政策扶持+引导基金+导师团队”为助力的基础支撑,全区退役军人就业创业质量得到跃升。与人社部门合作,共帮助1756名退役军人实现就业。
扎实开展“情系边海防官兵”拥军优属活动,积极助推退役军人志愿服务工作,成立“经开区戎耀龙城常有爱志愿服务队”,目前,常州经开区拥有超2000名的退役军人志愿者队伍,志愿服务从自发、零散走向自觉、有序,累计服务时长25万小时。

