冬天正是萝卜干上市的季节，上午10点，在常州新北区薛家镇丁家村吕丁萝卜文创工场，工人们正忙着萝卜干加工。一整套加工流程下来，一罐罐“卜源”牌萝卜干从薛家销往全国。
吕丁萝卜文创工场所在地，两年前还是“脏乱差”的金属加工厂。区镇两级通过对该地块4.5亩建设用地及建筑物资产，并引进新业态的方式，迎来绿色蝶变。
近年来，新北区全力推进“危污乱散低”出清提升行动，统筹实施“危污乱散低”企业整治、低效用地提质增效、集体建设用地盘活等措施，三年累计整治企业1577家，涉及土地3016亩，形成了一套可推广可复制的“新北经验”。
顶层设计，一企一档
除隐患、拓空间、优环境、强效益，新北区认真落实市委市政府集中开展深化“危污乱散低”治理攻坚战的要求，将“危污乱散低”综合整治作为一项全局性、长期性工作，以“1+4+1+7+N”（即1总体方案、4重点行业、1汽摩配产业集群、7工业片区、N点状企业）统筹推进开展。
出台《深化“危污乱散低”出清提升行动的实施意见》，将出清提升和全区工业用地提质增效紧密结合，实施双轮驱动；聚焦安全隐患问题突出、环境污染严重、高耗低质低效的三类重点企业，形成高压治理态势；集中主要力量，主攻安全环保问题突出的孟河镇、转型升级迫切的百丈工业园等片区，以及全区“厂中厂”、无序点状工业用地整治，加快新旧动能转换。
同时，全区沿用“大数据+网格化+铁脚板+联防联控”排查整治模式，实施拉网式排查、全覆盖整治。进一步细化判定标准和整治要求，将辖区内“散乱污”企业（作坊）信息编制“一企一档”。如春江街道开展百丈工业园企业摸查走访工作，对园区范围内148个地块情况、407家企业“摸清家底”，建立转型升级企业数据库。
连片开发，提质增效
“危污乱散低”企业提升出清，不是一味关停，而是摸清实情，分门别类，因企施策。新北区进一步加强土地利用全生命周期管理，探索连片开发模式，结合2022年工业用地提质增效攻坚行动，促进C类企业提质增效、D类企业有序腾退。
常州旭成机械就典型之一。企业原先存在单位能耗高、环境污染重的问题，公司打磨、熔炼、造型、浇注工段未配套相应的废气治理设施。近年来，企业根据环保要求进行了多轮废气处理设施改造。通过整改，无组织废气排放浓度大幅下降，解决了困扰良久的环保问题。
实现“内部换血”和“自我造血”，达到去隐患、降风险、提收益的目的，实现更加稳定高效、健康可持续的发展。截至目前，全区实施工业用地提质增效项目91个，提质增效用地3820.4亩，其中完成重点增效地块1504亩。
双轮驱动，全力推进
“危污乱散低”出清提升行动作是长期性工作，新北区咬定目标、强化攻坚，力争到2025年完成出清提升任务和“动态清零”目标。
抓好出清提升。对排查发现的384家点状“危污乱散低”企业精准施策、分类处置。加强部门联动，组织区镇两级多部门联合执法，推进全面整治提升。
强化双轮驱动。进一步将“危污乱散低”整治出清深化攻坚行动，和全区工业用地提质增效行动紧密结合，特别是将“散、低”类整治对象和工业用地的“C、D”类增效对象结合。
完善一企一档。推广工业厂房出租备案制度，属地板块落实动态排查更新机制，对新备案企业进行常态化管控，从根本上消除安全、环保隐患。（吴燕翎 郑勇 陈骁 朱臻）
