“宁可十防九空，不可失防万一”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》，对防汛抗旱、抢险救灾各项工作作出系统部署。

当前，我国已全面进入主汛期，据水利部门综合研判，7月至8月南北方均有多雨区，北方洪涝偏重，局地极端暴雨洪水偏多，有较强台风北上影响内陆，防汛抗旱形势严峻复杂。

防汛抗旱，关键在人，核心在责任。《通知》明确要求各地区、各有关部门和单位深刻认识洪涝干旱灾害的极端性和复杂性，立足防大汛、抗大旱、防强台风，牢固树立底线思维、极限思维，全面压实政治责任。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，夯实地方党委和政府主体责任、行业部门监管责任，压实有关企事业单位主要负责人防洪保安全第一责任人责任。各级防汛抗旱指挥机构要强化统筹协调和指挥调度，各有关部门和单位要履职尽责、高效协同。《通知》以制度的刚性，将每一级、每一环的责任钉死筑牢，确保防汛抗旱工作有人抓、有人管、有人扛。

防汛抗旱的最终目的，是守护人民群众的生命财产安全。《通知》强调要坚持人民至上、生命至上，关口前移、预防为先。要求提高监测预报精准度，提升山区小流域等重点区域和夜间、强降雨等重点时段短临预报预警能力；强化预警响应联动，落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制，确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众。针对山沟沟口、狭窄河道、临坡临崖等高风险区域，以及养老机构、学校、医院等重点部位，要“一点一策”落实转移避险措施，特别是对老弱病残孕等重点群体提前果断采取避险措施，确保应转尽转。这一系列部署，彰显了“宁可十防九空，不可失防万一”的为民情怀，为人民群众筑起一道坚实的生命安全防线。

防汛抗旱是一项系统工程，必须统筹兼顾、综合施策。《通知》要求坚持系统观念，统筹流域上下游、左右岸、干支流，跨区域联动，科学精准调度防洪骨干工程，充分发挥防洪工程体系防灾减灾作用。要加强穿堤建筑物、险工险段、历史出险点、水库大坝等重点部位巡查，及时处置问题隐患；加强河湖行洪蓄洪空间管控，做好蓄滞洪区运用准备。同时，《通知》高度重视旱涝急转风险，要求坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱预案和应急供水方案。这种“防抗救”相结合、防汛与抗旱并重的系统思维，为科学应对复杂多变的灾害形势提供了清晰的路径。

基层是防汛抗旱的第一线，也是防灾减灾救灾的“最后一公里”。《通知》要求坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，强化对基层灾害风险辨识、隐患排查、预案演练等的专业指导服务。要做好对基层干部特别是新任职干部的专业技能培训，指导基层完善实用管用的应急预案。要快速高效抢险救援救灾，加强抢险救援力量和装备物资准备，健全应急物资快速响应和调拨机制。发挥好国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队等各类力量作用，加大通信保底装备预置力度，提升断路、断网、断电应对质效。只有把功夫下在平时、把力量沉到基层，才能在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

一分部署，九分落实。我们要严肃防汛抗旱工作纪律，严格执行汛期值班值守规定，落实24小时专人值班。要以“时时放心不下”的责任感，将《通知》各项要求落细落实落到位，真正筑牢防汛抗旱的“安全堤坝”，织密守护人民群众的“防护网”，全力保障江河安澜与万家平安。（夏山舟）