19条举措“组合拳”，助力打造长三角科创高地

日前，在2026年长三角市场监管专题合作组会议上，沪苏浙皖市场监管部门联合发布《长三角市场监管一体化助力上海（长三角）国际科创中心建设的若干举措》，围绕创新空间、基础制度、产业赋能、成果转化、人才支撑、服务保障六大维度推出19条举措，为上海（长三角）国际科技创新中心建设提供系统性、集成化的政策供给。

统筹空间布局，构建全域均衡创新格局。方案打造“主干网+全域网”双层创新服务体系：“主干网”以上海为核心，联动南京、杭州、合肥等13城，夯实“一中心五支点、一廊两带”创新主框架；“全域网”在苏北、浙西南、皖北布设创新服务站点，推动科创资源下沉、缩小区域创新差距。文件明确量化目标，力争2030年实现每万人口高价值发明专利拥有量达38件，三省一市制造业质量竞争力指数均值超90.5以上，以硬性指标引领区域创新提质。

统一制度规则，营造稳定公平创新环境。优质制度是科创发展的根基。四地协同简化创新主体准入流程，统一跨区域竞争监管标准，强化新业态联合执法。聚焦人工智能、元宇宙、6G等前沿领域，开展知识产权护航专项行动，配套专利优先、快速、集中审查通道，缩短创新主体获权周期。通过制度协同破除区域监管壁垒，统一执法尺度、精简办事环节，降低科创企业制度性成本，为前沿产业发展夯实制度支撑。

聚焦重点产业，以标准质量助推产业链协同。集成电路、人工智能、生物医药是长三角优势产业，跨省市产业链特征显著。举措整合质量、标准、计量、认证、品牌培育集成服务，实施产业链质量提升行动，共建质量基础设施集成平台。四地联合研制、互认重点领域标准，扶持平台企业提质升级，依托完备产业集群优势打通上下游协作堵点，推动区域产业向价值链高端迈进。

畅通转化链路，加速科技成果落地变现。打通实验室到市场通道，是培育新质生产力的关键。长三角依托国家级知识产权运营协同平台，落地“先用后转”“先转后股”改革，拓展“沪知贷”知识产权金融服务；同步实施商业秘密护链工程，完善跨区域海外维权指导机制。系列协同举措破解成果异地流转、知识产权融资、海外维权等痛点，让创新技术转化为实体经济增长动力。

优化人才服务，激活创新核心要素。创新发展根本依靠人才。三省一市面向龙头、专精特新、中小科技企业推出组团、专员、点单式分类服务，精准匹配企业需求；搭建人才柔性流动通道，联动多部门实现市场监管、知识产权人才评价标准、资质跨区域互认，破除人才流动地域限制，促进人才要素自由流通。

建设长三角科创高地，一体化协同重在落地。19条举措构建全链条科创服务体系，四地监管部门要树牢区域一盘棋思想，跳出行政区划局限，深化跨区域协同治理，切实释放政策红利。持续以市场监管一体化优化区域创新生态，增强长三角全球科创策源能力，为高水平科技自立自强、建设全国统一大市场打造区域协同示范样本。（殳安）