少点检查“会师”，多点联合“会诊”

“你们怎么又来了！？”最近，妻子给我讲了一件真实的事。她在一家民营企业工作，一天上午有两队检查组在她的单位大厅不期而遇，一个是A局派来的，一个是B局检查组。A局工作人员认出了B局检查组，脱口而出反问了开头那句话。被问的B组在尴尬之余，或许也在心里反问：你们怎么也来了？

我们必须承认，必要的检查，确实不可或缺。安全生产要查，环境保护要查，消防、税务、劳动保障、质量监督……每一项检查背后，都有合理的制度考量和公共利益诉求。适度检查，既是管理的必要手段，也是帮助企业发现问题、防患未然的有效途径。这一点，企业并非不理解。

然而，当检查的密度和频次超出了正常承载的范围，事情就容易变味。这些年，各类检查之多，企业已深有体会。不少企业像一块被反复翻看的面团，不断接受来自各方的审视、考核、整改要求。一次两次，或许能促进规范；次数多了，消耗的是人力精力，消磨的是发展锐气。

检查之所以“扎堆”，原因并不复杂。各部门都有自己的职责范围，都要体现工作的“存在感”；更关键的是，部门之间缺少统筹协调，各查各的，各管一摊。大家都有检查的理由，却少有人问一句：企业受得了吗？更值得深思的是，检查在某些时候成了一种“免责护身符”——我查过了，我管过了，责任便不在我了。至于检查究竟帮企业解决了什么问题，反倒退居其次。

这种检查过多的现象，党中央其实早就注意到了。前些年出台了一系列措施，要求统筹规范督查检查考核，减轻基层负担。但到了基层，到了具体部门，一些问题依然顽固。眼下，张雪机车在世界超级摩托车锦标赛上夺冠的新闻正刷屏网络，也引发了关于什么是真正好的营商环境的讨论。张雪的一句“一个子儿都没有”引起争议，但他并非指没有得到地方任何支持，恰恰相反，他所看重的，是重庆作为“摩托之都”完整的产业链土壤，以及政府“无事不扰，有求必应”的服务理念。事实上，企业真正的“定心丸”并非特殊照顾或直接给钱，而是把舞台搭好，把营商环境打造好。

“无事不扰”不仅是政府服务的应有态度，也应该成为规范涉企检查的基本遵循。一个真正把企业家当自家人、把企业事当自家事的政府部门，绝不会让企业把精力浪费在无休止的迎检和无效汇报上。该如何治理检查过多过滥这个久拖不决的老问题，是到了要想想法子的时候了。

要建立检查统筹机制。地方政府应当牵头，对各部门的年度检查计划进行统筹协调。能合并的合并，能联合的联合，能取消的取消。针对同一批企业的检查，完全可以安排在同一时间段进行，联合检查，一次搞定。这样既减少了企业的负担，也避免了各自为政、重复检查的尴尬。

要推行“综合查一次”制度。很多地方已经在探索这种做法，将多个部门的检查事项整合起来，组成联合检查组，一次进入企业，完成多项检查任务。检查结果共享共用，避免反复折腾。这种做法看似简单，实际上需要打破部门之间的壁垒，需要有人牵头协调，需要信息互通共享。

要用好数字化手段。现在各地都在推进数字政府建设，完全可以搭建一个统一的检查管理平台。各部门的检查计划、检查结果在平台上公开共享，谁查过了、查了什么、结果如何，一目了然。这样既可以避免重复检查，也可以让检查过程更加透明规范，接受群众监督。

要转变检查的理念和方式。检查不应该只是找问题、开罚单，更应该是送服务、送指导。检查人员应当少一些高高在上的姿态，多一些帮助企业解决问题的诚意，变检查为“会诊”——能现场指导整改的就现场指导，能免于处罚的就免于处罚，让企业真正感受到检查是为了帮助它做得更好，而不是为了找茬。

让“无事不扰，有求必应”不再是一句口号，而是实实在在的行动准则，才是对“张雪”们最好的回应，也是对地方发展最有力的托举。（周二中）