群众的智慧比我们高明得多

胡耀邦同志曾说：“群众的智慧比我们高明得多，我们的任务是把他们的好经验推广开来。”这句朴实的话语，道出了我们党群众路线的真谛。邓小平同志也说过同样的话，他指出：“改革开放中许许多多的东西，都是群众在实践中提出来的。”习近平同志在地方工作时就经常告诫同事，历次改革大多数是群众创造的，“改革戏必须大家唱，依靠群众是搞好改革的基本方法。”

当前，面对经济发展中的老问题、新挑战，特别是外部环境变化影响加深，如何克服这些困难，使经济走上高质量发展的轨道，是从中央到地方乃至每个老百姓都十分关心的问题。各级党委政府出台了一系列政策措施，努力促进经济平稳快速发展。各类政策咨询机构尤其是一些著名经济学家，积极建言献策，有的从供给侧、有的从需求端提出各种建议和意见。但一个不容忽视的现实是：不少精心设计的政策落地效果并不理想，“一刀切”“一阵风”“一地鸡毛”等情况时有发生，这不能不令我们深刻反思。

诺贝尔经济学奖得主哈耶克曾指出，市场机制之所以有效，正是因为它能充分利用分散在无数个体中的局部知识。从认识论的角度审视，群众智慧具有独特的认知优势。每个人的认知都有局限性，受限于个人的经验、视角和信息获取渠道。而群众作为一个整体，则拥有更广泛的视角、更丰富的经验和更多元的信息来源，尤其是最为基层的群众对实际最为了解。

回顾改革开放的历程，从家庭联产承包责任制的破冰，到乡镇企业的异军突起，再到数字经济的蓬勃发展，每一项重大突破都源于群众的大胆探索。安徽凤阳小岗村18户农民按下红手印的“生死契约”，打破了“大锅饭”的体制桎梏；浙江义乌农民从“鸡毛换糖”起步，摸索出小商品流通的商业模式；深圳创业者在政策允许的空间内大胆尝试，开创了无数个“中国第一”。这些实践充分证明，群众对实际情况的了解最为真切，对问题症结的把握最为精准，对解决方案的探索最为务实。他们的智慧，不是书本上的理论教条，而是在长期实践中积累的生存智慧、发展智慧；他们的创造，不是无序的盲目尝试，而是基于现实需求的理性选择、创新突破。

在当下的治理实践中，“关门决策”“顶层设计脱离实际”等现象之所以屡见不鲜，源于一些决策者沉迷于“精英视角”，将基层部门、基层群众的实践经验视为“草根之见”，将基层的首创精神当作“无序探索”。要么不闻不顾，要么嗤之以鼻，要么板脸训斥，有的甚至上纲上线。而自以为聪明的“关门决策”却难以落地，即使落地也是水土不服。事实无数次证明，脱离群众的智慧支撑，再精密的顶层设计也只是空中楼阁；背离群众的实践土壤，再宏大的治理蓝图也终将沦为一纸空文。

关门决策和脱离实际的顶层设计危害是巨大的。某省曾推出一项农产品产销扶持政策，政策制定者仅凭书面数据判断市场需求，规定重点扶持某几种经济作物种植，却忽视了当地山区土壤贫瘠、运输不便的实际情况，结果政策实施后，产量虽有提升，却因运输成本过高、市场供过于求导致大面积滞销，农户损失惨重。类似的案例并非个例：有的城市为追求“市容整洁”，一刀切禁止路边摊贩经营，却未考虑低收入群体的生计需求和市民的便利诉求，最终引发矛盾冲突；有的地方推进乡村振兴，盲目照搬“网红村”模式，建亭台楼阁、铺人造草坪，无视乡村的历史文脉和产业基础，导致资金投入打了水漂，群众怨声载道。

2025年面对极其恶劣的国际贸易环境，我们的外贸总额却创了新高，其中民营企业占比达到了57.3%，比重提高了1.8个百分点。民营企业之所以逆势而上，就在于民营企业家们主动发挥了他们的聪明智慧。他们在国际市场上的竞争从价格转向技术和质量，专注于解决特定市场需求；他们以新市场和新业态开拓增长空间，利用数字化工具提升出海效率；他们以本地化与集群化升级出海模式，更加贴近市场、规避风险。民营企业逆风突围，再一次证明“群众的智慧比我们高明得多”。

当前，各地的“十五五”规划已经相继出台，当务之急是如何将这些宏大的顶层设计转化为生动的发展实践。基层一线是检验规划成效最好的“试金石”，群众的声音是矫正偏差最准的“听诊器”。真正把群众当老师，把基层当课堂，把规划的原则性与基层的创造性结合起来，才能凝聚起攻坚克难、砥砺前行的强大合力，推动现代化事业迈向新高度。（朱海山）