深化教育综合改革

改革是教育事业发展的根本动力。当前，我国已经建成世界上最大规模且有质量的教育体系，中国特色社会主义教育制度体系主体框架基本确立，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“质”的提升成为紧迫的要求。党的二十届三中全会从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能出发，对深化教育综合改革作出系统部署，提出要加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

完善落实立德树人根本任务

立德树人是新时代教育工作的根本任务。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材，首先应该是具有坚定理想信念、始终心怀“国之大者”的优秀人才。因此，要将立德树人贯穿教育教学的全过程和教育管理的各环节，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全德智体美劳全面培养体系、师德师风建设长效机制，构建符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系。

答好为党育人、为国育才“时代考题”，常州深度推进“五育并举”“五育融合”，推动立德树人根本任务落实落地。启动实施中小学生品格提升工程，持续完善大中小幼一体化“七彩德育”体系；统筹大中小学思政课一体化建设，全域推进“江南燕·行走的思政课”品牌建设，形成“党建领航、区域协同、五位一体、知行合一”的常州思政课一体化育人新路径；把“课间15分钟”还给孩子，让体育成为撬动学生全面发展的关键支点；持续建构完善艺术种类丰富的综合性美育课程体系，让美育浸润学校育人全过程；出台全国首部劳动教育地方性法规《常州市劳动教育促进条例》，以法治力量保障“劳动树人”理念落地，构建小初高一体化学生劳动素养评价指标体系，让改革成效真正体现在学生道德品质提升、创新思维增强、身心健康发展、艺术素养提高和劳动习惯养成上。在教师队伍建设层面，常州坚持以教育家精神为引领，以师德师风为第一标准，建立教师发展全周期荣誉机制，加快实施“常有优师”行动计划，全力打造高素质专业化教师队伍。

加快建设高质量教育体系

面对新的国家战略需求，要全面提高人才自主培养质量，有效提高原始创新和突破“卡脖子”关键技术能力，以教育改革新成效赋能经济社会高质量发展。要注重发挥高等教育龙头引领作用，鼓励支持在全面提高人才自主培养质量、培养拔尖创新人才方面以及服务国家和区域经济社会发展、提高“适配度”上先行先试，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑；要注重培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，聚焦破解产教深度融合这一本质难题，深化省域现代职业教育体系建设改革，推进市域产教联合体、行业产教融合共同体试点、示范和标准建设，在校企双向赋能、双向奔赴中，形成发展命运共同体、经济社会与教育同步发展的良好生态，重塑职业教育发展新体制；要注重推进高水平教育开放，完善教育对外开放战略策略，加强国际教育科研合作，加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心。

近年来，常州深入推进现代职教体系改革与创新，以服务常州新能源产业发展为导向，加快推进国家产教融合试点城市建设。具体体现在：“专业链”的产业吻合度更高，2024年新增本科专业5个、专科专业14个、五年制高职专业11个，专业产业吻合度达86%，同时建立了“以赛促教、以赛促学”竞赛培养体系，将竞赛标准转化为教学内容，教学改革成效凸显；“载体群”的产教融合度更深，新增省级高职院校首批现代产业学院6个、省级市（县）域产教联合体培育单位2个，建设“能源互联网”等市级行业产教融合共同体9个、“碳纤维及复合材料”等市级产教联合体6个、“新能源材料”等市级现代产业学院27个；“项目库”的校企协同度更高，新增职业学校教师产业服务能力提升项目25项，获批省现代职教体系贯通培养项目48项。2025年3月，《常州市全面深化现代职业教育体系建设改革的行动方案（2025—2030年）》出台，“八大行动”的落实将有效助推常州打造“职普协调发展、产教深度融合、科教集聚融汇”的现代职业教育发展良好生态。

推进教育资源公平合理配置

教育直接关系千家万户的切身利益和每个孩子的健康成长，必须通过深化改革推动教育成果更多更公平惠及最广大人民群众，持续增强人民群众对教育改革发展的获得感幸福感。

着眼现代化需求，适应人口结构变化，常州把义务教育优质均衡作为基础教育高质量发展的重要抓手，在集团化办学、教师城乡交流、关爱特殊群体、深化评价改革上重点发力。以集团化办学激发资源共生效应，截至2024年，学前教育、义务教育、高中教育集团化办学覆盖率分别达到98.4%、94.6%、48.8%，新建校（园）、薄弱校（园）均纳入集团化管理，100%乡村学校有城镇学校对口帮扶和结对共建，2025年3月，常州成为全省首个全域创成国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）的设区市；以教师合理流动促进城乡教育一体化发展，连续10年实施“常州市优秀教师城乡牵手行动”，“十四五”期间，全市共1.1万余名义务教育教师参加交流轮岗，校际、学段、区域间师资结构不断优化；全面落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，义务教育阶段符合条件的随迁子女在公办学校就读比例达到93%；促进特殊教育普惠发展，残疾儿童少年义务教育入学率达到100%，特殊教育实现从学前到高中全免费。（曹丽琦）

作者单位：中共常州市委党校