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以“破”立“新” 活力迸发——来自武进的高质量发展答卷(中)

改革是破解发展难题的“金钥匙”,唯有以刀刃向内的勇气破旧立新,才能激活高质量发展的“一池春水”。五年来,武进区以改革“破”旧局,以创新“立”新篇,武进一批标志性成果加速落地。

“十四五”期间,武进收获投资潜力、科技创新、绿色发展等4项全国第一,新增省级以上改革试点近60项……这张硬核成绩单的背后,是一套“破”与“立”的组合拳。

破立并举,改革攻坚一马当先

从“苏南模式”发源地到“三块地”改革试点,改革是武进最鲜明的城市基因。

武进农村集体经营性建设用地入市一直走在全国前列。2024年5月,雪堰镇周桥村、洛阳镇天井村率先启动二轮土地承包延包试点。今年5月,全市首批延包经营权证书在周桥村集中颁发,土地承包经营权长效管理机制从“试点”走向“常态”。

国企改革更是一场硬仗。湖塘科技产业园曾深陷“收租房东”困境,好项目引不来、留不住。随着国经集团嵌入运营,从用地到招商对园区进行系统性重塑。园区平均容积率从1.1提升至2.16,累计招引项目超200个。宁美新能源两年成长为省级瞪羚企业;优磁科技成为国内唯一进入中石油、中石化供应商目录的磁阻电机制造企业。这套模式正被分类推广,累计撬动社会资本超600亿元,盘活低效用地逾3000亩。

今年2月,武进文旅集团揭牌,将淹城遗址、嬉戏谷等主要景区纳入统一运营。“拆掉‘三区六园’之间的壁垒,用直通专线、联票共享把客流流转起来。”武进经发集团总经理、文旅集团董事长陈鹏说,国企改革向“产城融合”末梢延伸,文旅有望成为武进经济的另一根支柱。

深耕品牌,营商环境迭代升级

改革要让市场主体“轻装上阵”。2025年初,燕龙科技常州基地以“拿地即开工”方式启动建设,当年10月竣工,今年1月已正式投产。作为当年全市首个“拿地即开工”重大项目,这一改革举措为项目抢出了近3个月工期。

效率的背后,是武进作为全省首批“用地清单制”改革试点的探索:将26项服务清单升级为56项,供地前完成区域评估并成果共享,供地后“一码关联”全周期管理,实现“一单尽列”“一次告知”。

破解用地瓶颈不止于“快”,更在于谋“变”。在牛塘镇,安美特玩具25亩地块与南侧经发集团16亩闲置地块,通过“政府引导+国企参与+民营资本+专业运营”模式,整体打包交由联东集团连片开发,规划建设不低于3.6万平方米的都市科技产业园,目标亩均税收超50万元。

空间在变,服务也在变。在武进区政务服务中心,个体工商户小张只用4分30秒就办完了临时性建筑物搭建手续——刷脸、自动填表、提交。过去,这些需要窗口人员逐项录入的信息,现在机器“看一眼”就能搞定。AI数字人、智能填表系统等数字化手段,让“数据跑路”代替“群众跑腿”。政策红利也在加速直达,全区依托“政企通”平台累计兑现奖补资金35.8亿元。

围绕市场准入、政务服务、法治保障、产业创新四个维度,武进持续擦亮“A武进”品牌,营商环境考核连续多年位居全省第一方阵。

创新赋能,科创生态活力迸发

创新的浓度,决定产业的高度。一批高能级平台相继落子——长三角国家技术创新中心通用决策智能研究所、长三角(常州)氢能创新中心、武进南大未来技术创新研究院等,围绕先进材料、智能制造等领域持续发力,全区累计备案科技型企业孵化器57家,认定省标杆孵化器3家。

平台落地后,成果转化是关键。武进首创“技术转移官”制度,一批干部被派驻清华大学、南京大学、华中科技大学等8所高校常驻办公,像“传感器”一样敏锐捕捉前沿技术动向,同时将产业一线的真实痛点“翻译”成科研课题。制度运行仅半年,已促成7个创新创业项目落地。

创新投入也在持续加码。五年来,武进入选国家重大人才工程125人,高新技术企业达2285家,拥有独角兽企业2家、潜在独角兽企业28家、瞪羚企业191家,还有西太湖科技产业园入选首批全国工商联民营企业科技创新园区。

五年破立,深化改革如生花妙笔,在阳湖大地书写着高质量发展的答卷。