“现在小区公共收益情况都公开公示，收了多少、花在哪里，点开手机‘常州住房’APP‘阳光物业’就能看到。”日前，金坛区纪委监委干部回访时，滨河星城小区业主刘女士拿出手机向工作人员展示，每笔支取都有清晰的去向，曾经的“糊涂账”，如今晒在了阳光下。
在金坛，物业服务正持续走向规范化。自创新实施住宅小区公共资金“三方共管”机制以来，金坛区共设立住宅小区资金共管账户182个，覆盖189个小区，累计金额达2600余万元。今年，在金坛区纪委监委进一步推动下，多部门聚焦小区物业服务履约、公共收益管理等问题，持续深化系统治理，为滨河星城等小区带来了实实在在的改变。
“以前管理不透明，居民要了解公共收益情况，只能找物业。”东城街道金河社区工作人员邓洁琼回忆，过去小区公共收益怎么花、用在哪，业主大多不清楚。2022年，金坛区委托三方机构对全区有物业管理的住宅小区开展满意度调查，调查显示，居民对公共收益管理的满意度最低，知情权没有保障等问题突出。
治理的突破口，始于一场持续多年、覆盖全区的公共收益专项审计。金坛区纪委监委在日常监督中发现，12345热线涉及物业管理服务类工单居高不下，反映物业服务水平不高、公共收益管理混乱等问题的投诉占比超10%。对此，区纪委监委推动区城管局、市场监管局、审计局组建工作专班，对全区住宅小区公共收入和公共收益开展全覆盖审计。随着审计的深入，账目造假等问题一一浮出水面，原本属于全体业主的公共资金被通过多种方式违规侵占。金坛区纪委监委紧盯物业服务质价不符、侵占公共收益等表象问题，进一步贯通监督力量，深挖严查背后的责任、作风和腐败问题，立案21起，给予党纪政务处分22人，推动挽回小区公共收益资金622.83万元。
查处问题只是第一步。金坛区纪委监委坚持“查、改、治”一体贯通，推动职能部门建立公共资金“三方共管”及共管账户代理记账机制，完善公共收益涉税管理，用制度之手保障公共收益真正公开透明。
金河社区碧水华庭小区就是该机制的受益者。这几年，小区经营性租赁收入等公共收益不再由物业企业单一代收，而是被统一划入共管账户，由居委会、业委会、物业服务企业三方共同管理，目前账户余额达91.55万元。有了“明白账”，小区先后完成非机动车充电棚增设、景观湖清淤、老旧电梯改造等一系列民生实事，物业费收缴率也逐年稳步提升。
为确保机制落地见效，金坛区在制度层面明确了公共收益的“八类来源”，并规定资金使用须经业主集体决策，拨付环节需三方联合确认，每半年公示收支明细。针对信息公开不到位的问题，金坛区纪委监委向区城管局制发工作提醒函，督促各小区依托“常州住房”APP，及时更新、全面公示物业服务内容、收费标准、公共收益等信息。针对公共收益合规入账的制度堵点，金坛区在全省率先启动业委会（物管会）临时税务登记办理，今年促使首批20个小区公共收益共管账户实现了“资金实时进出”。
公共收益账目清、用途明、监管实。今年以来，金坛区物业履约投诉同比下降35.2%，多个小区物业费收缴率同比提升10个百分点以上。
“最大的感受就是每笔支出真正做到了取之于民、用之于民。”碧水华庭业主蒋先生说道。他此前多次参加小区公共收益支出的投票决策，最近又看到小区响应业主诉求，增设了一台数字高清监控。随时可查的账目以及一桩桩实在的小事，让他打心底里觉得踏实、舒心。