对不少人来说，白天忙于工作学习，夜晚才属于自己。《2025中国夜间经济发展报告》显示，去年1月至10月，全国夜间消费金额占全天消费金额的比重已达32.9%。落到钟楼，你会发现，夜市经济的地图这两年不断扩容，从三堡街夜市的摩肩接踵，到西哈夜市的人声鼎沸；从亚细亚·水韵星光夜市的霓虹闪烁，到芦墅里夜市的锅气蒸腾，再到新开的宝龙夜市、油罐夜市、陈渡码头夜市……钟楼的全域夜间消费图正被渐次点亮。
这些夜市中，诸如西哈夜市、星光夜市、宝龙夜市等，都曾是游摊管理的“老大难”区域。从管理“痛点”到消费“热点”，钟楼正将游摊管理这道“减法题”，巧妙做成激活消费、带动人气、传递文明的“加法题”。
从“火热夜市”到“治理之问”
6月26日晚7时，暮色低垂，运河畔的三堡街迎来一天中最沸腾的时刻。暖黄的路灯次第亮起，手作的敲打声、摊主的吆喝声与食客的谈笑声交织。道路两侧，各式摊位紧密相连、整齐排列。街道不宽，却因众多特色店铺和20多个路边摊，形成了颇具规模的“夜市江湖”。
“阿姨，两个鸡蛋饼，都加双蛋，要咸辣酱。”在蔡阿姨的鸡蛋饼摊前，食客小唐熟练下单，这是她一周内第三次来此打卡。蔡阿姨一边热情招呼熟客，一边有条不紊进行制作。3分钟不到，两个热气腾腾的鸡蛋饼便已出炉。2024年初，蔡阿姨接下师傅黄来娣的手艺，此后每天风雨无阻出现在三堡街上。每天固定打卡的食客不少，还不乏有从无锡、镇江等地驱车赶来的顾客。在三堡街，吉派东北烤肉、轩二姐卤味螺蛳粉、胡萝波第等网红餐饮店，食客络绎不绝，与街边流动摊贩共同构筑了三堡街层次丰富的“夜态”，为这条国家级旅游休闲街区再添亮色。
夜色深沉，当三堡街的人潮渐渐退去，运河北岸亚细亚影视城广场上的亚细亚·水韵星光夜市便接过了夜生活的接力棒。深夜11时刚过，潮男潮女三两成群来此，在心仪小摊前落座，点上一桌锅气十足的现炒，开启夏夜微醺模式。“现在日营业额大概可以做到两三千元。”今年年初，来自连云港的袁浩铭看中了钟楼老城厢的人流量，在水韵星光夜市盘下了两个摊位，主营连云港炒菜和烧烤，亲民的价格加上地道的口味，迅速聚拢了一批夜宵爱好者。得益于夜市与美加墨世界杯、“苏超”赛事直播的深度绑定，袁浩铭和其他商贩都吃到了“足球红利”。
从“猫鼠游戏”到“心安之处”
蓬勃发展的夜市丰富了夜生活、拓展了消费场景，也深刻考验着城市管理的智慧。从管理“老大难”到消费“新地标”，喧嚣背后藏着治理模式的变革。
位于五星街道的芦墅里夜市，紧邻居民区。在夜市未开时，大量流动摊贩便围绕着飞龙综合市场“打游击”，占道经营堵塞交通，四散的油烟更扰了居民清梦，群众反映强烈。“堵不如疏，管就要管活！”去年5月，钟楼区城管局、五星街道、荷花池街道与新运集团合力破题，将飞龙路旁一处闲置地块改造为芦墅里夜市疏导点，设置标准化摊位67个、机动车泊位87个，并配备监控、消防设施、垃圾收集点、卫生间和取水点。为确保公平公正，夜市还采用“双随机抽签”模式，每月动态调整经营点位。疏导点内统一发放摊位证，规范商户安全经营、文明服务，共同维护夜市秩序。
“以前早晚高峰汽车根本开不进，现在交通、停车都方便了。”6月27日晚7时，家住西新桥三村的市民李女士来到芦墅里夜市，在一家烧烤摊前坐下，“味道不错，我们每月总要来吃几次。”一旁忙碌的摊主王师傅笑着接过话茬：“以前在路边东躲西藏，现在有了固定摊位，生意做起来也顺心。”
8公里外，西林街道梅庄路旁的西哈夜市，烟火气正浓。西哈夜市有着一段别样的“诞生记”——这是一座由109名流动摊贩“票决”产生的夜市。1年多前，梅庄路曾是游摊聚集地。针对占道经营产生的各类管理问题，西林街道没有开“一言堂”，而是将游摊代表召集在一起，开展了一轮关于“夜市存续必要性”的讨论。结果不出意外，摊贩们都投了赞成票。
“摊子是我们养家糊口的来源，必须得办下去。”“挪窝可以，但新地点要靠近居民区，最好挨着原来摆摊的地方，这样老顾客才能找得到。”商贩们你一言我一语，把心里的想法全倒了出来。“要办就要办好，大家要像爱护自己家一样，维护好夜市的经营环境。”西林街道办事处副主任朱平的一番话，给全体摊贩吃下了定心丸。经过调研，街道将地点选定在梅庄路旁一处低效利用的停车场。这块2600平方米的场地紧邻原摊贩聚集区，可容纳120余个摊位，是最佳的夜市选址。经过紧锣密鼓筹备，去年底，西哈夜市正式开业，寒来暑往，这里人气不绝。港式打边炉摊主覃先生感慨良多：“在这里，每月只需支付1000元摊位费就能拥有固定经营位，比‘打游击’安心。我的小摊营业额比从前翻了两番。”
从芦墅里到西哈，钟楼区用实践证明，城市管理的精度与民生需求的温度，完全可以在同一坐标系中找到交汇点。疏堵结合，从来不是一道单选题。
从“有地可摆”到“舒心经营”
打造夜市，给游摊创造落脚之处只是第一步。如何让烟火气“闹而不乱”、让消费体验“写在脸上”，考验着治理“真功夫”。
故事要从北港街道梧桐苑小区附近的潮汐摊位点说起，这里最初是小型疏导点，每晚5点后允许游摊经营，早期仅8名商贩。然而，随着时间推移，外来摊贩嗅到商机后陆续聚拢，摊位数迅速膨胀到50余个，远远超出了最初划定的经营区域。
小汪手作摊主汪清峰是梧桐苑游摊的早期成员，“那时候摊位不固定，每天都要去抢位置，去晚了就没地方，有时难免发生争执。”他回忆道。摊贩规模壮大后，问题也接踵而至：小区周边道路被堵得水泄不通，食客连个落脚用餐的地方都难找。“我既是摊主，也是市民，看到这些乱象，也盼着能有个解决的法子。”转机出现在今年4月。彼时，宝龙广场作为“苏超”观赛点，亟需聚拢夏夜人气，而原有的潮汐摊位点已不堪重负，两者之间完美补缺。北港街道与宝龙广场一拍即合，决定将零散的游摊规整到综合体广场上，打造规范化夜市。5月底，宝龙夜市正式开张，共计“安置”游摊57个，通过第三方进行统一管理。夜市功能区的规划处处透着“升级”的心思：摊位整齐排列在广场外围，中央大片区域全部留给顾客用餐，地面铺设防油污地贴，整个空间敞亮通透。摊位上，肉夹馍、炸串、螺蛳粉等各色小吃令人眼花缭乱，美食香气带来极具诱惑的感官盛宴。
品质提升，不止于场地升级，更在于管理模式的创新。为防止“虹吸效应”重演，北港街道城管中队的队员们轮流驻点维持秩序，同时联合交警、夜市管理方，对电动车停放进行疏导。开业以来，宝龙夜市运行有序，日均客流量超过5000人次。此外，北港街道还将油罐公园市集一并交由宝龙夜市管理方运营，形成双点互动。“宝龙的商户如果歇业，我们就在商户群里发消息，油罐公园的商户看到后可以提前报备，经审核后获得临时准入许可。”宝龙夜市、油罐公园市集管理负责人张善义透露。
以规范有序为前提，以民生需求为导向，以品质提升为目标，钟楼夜市的变迁轨迹清晰勾勒出一条治理升维之路：不是把问题“管没了”，而是把活力“管活了”，小诉求也能转化为“点亮一域”的大动能。