前不久，在《福布斯》中国封面上，天宁外卖骑手李园园和他的7位同行,以“城市骑士”的身份走进镜头，不仅向世界展现了一个普通劳动者的昂扬风采，更生动诠释了中国社会治理欣欣向荣的深刻内涵。
此心安处是吾乡。在天宁，居民的安全感与归属感，既源于安康富足的生活场景，更植根于符合时代发展的高效能社会治理。
党的二十届四中全会提出“要完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，这一行动指南不仅为天宁治理指明了方向，更为每一位拼搏在路上的奋进者，厚植了安稳发展的土壤。
在波澜壮阔的“十四五”征程中，构筑和谐稳定的社会基石，始终是天宁区推进治理能力现代化的核心命题。
从高标准完成“十四五”任务，到高起点谋划“十五五”发展，五年砥砺奋进，天宁将宏大的治理愿景，落笔为一幕幕生动的实践图景，一系列破局性的举措、一组组跃动性的数据、一个个燃动着的故事，都有力地彰显了天宁向高而攀、向稳而行的奋斗足迹。
“群众想干什么，我们就干什么。”这是天宁开展为民办实事时坚持的一个理念。而这句“大白话”，放在推进基层社会治理上，同样适用。
骑至小区门口，外卖骑手唐福国放缓车速，向门岗保安点头致意，对方抬手回礼，开门让他进入。这样的场景，是唐福国现在的工作日常，过去可不是这样。
2017年，唐福国从盐城来到天宁，成为一名外卖骑手，配送范围集中在雕庄街道菱溪社区。“骑车省时间，但小区保安却总说不安全，不让通行。”频繁发生的冲突，让他一度烦扰不已。
转机发生在2022年初，菱溪社区牵头推出“青鸟骑手联盟”项目，通过提供一系列便利措施服务骑手，让他们成为基层治理的“参与者”。唐福国，就是第一个加入联盟的骑手。
3年多来，随着“青鸟骑手联盟”的日益成熟，雕庄街道趁热追击，出台制定了《关于完善和推广新就业群体“奔跑的治理”实践路径的实施方案》，从此，更多的奔跑者在天宁找到了家的庇护。
在天宁，当每一位平凡劳动者都能被看见、被尊重、被赋能，他们便不再是城市的匆匆过客，而是主动参与共建共治的积极力量，是社会治理体系中不可或缺的一环。
从推进“奔跑的治理”到率先推行信托制物业，从构建儿童友好生态到深度践行新时代枫桥经验，五年来，天宁通过一系列实打实的治理举措，让“强富美高”的鲜活篇章在这里挥毫书写。
这五年，天宁“民生晴雨”数字治理平台获评中国数字政府治理十佳创新案例、“奔跑的治理”全市推广……正如外卖小哥李园园所言：“在这片平安稳定的土地上，只要你肯努力、敢拼搏，就一定能找到属于自己的人生舞台。”而这份底气与安心，正是源自天宁治理机制的迭代升级与坚定变革。
“真没想到，第一次轻微违规不仅没罚款，还收到了《行政指导意见书》，政府的包容让我们更有信心在天宁发展！”天宁企业负责人王女士的感触，道出了无数市场主体对天宁这片沃土的认同。
营商环境是市场经济的“土壤”，也是高质量发展的“生命线”。“十四五”期间，天宁秉持“亲商、安商、富商”的不变初心，以刀刃向内的勇气持续深化“放管服”改革，创新推出“首违不罚”“长三角一体化服务窗口”等一系列便企举措，打造出了市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为区域经济高质量发展注入了源源不断的强劲活力。
五年来，天宁在全市率先出台《涉企“首违不罚”事项清单》，主动对接长三角一体化发展战略，设立“长三角一体化服务窗口”，实现与长三角核心城市的32项政务事项“跨省通办”“一网通办”。便利的共享环境，让不少企业主直呼好办事、不添堵。
对市场主体来说，这种个体成长与时代脉动的同频共振，正是社会治理温度与效能的生动体现。
五年深耕，天宁用暖心的举措精心呵护着企业成长的羽毛：全市首推“首违不罚”；“1+1+N”个转企套餐办改革在全省率先推行；“放管服”改革和数字政府建设获省政府督查激励；“周末不打烊”延时服务全市首推。
对广大市场主体来说，稳定的发展环境就是最好的“梧桐树”，而这棵梧桐树，正在天宁的精心培育下，傲然挺立、节节攀高。
“Hello，天天！我要办理公共卫生许可证延续。”
“Ok，申请单位是个体工商户吗？”
“是。”
“您是负责人或经营者吗？”
“是。”
在天宁区政务服务大厅，10分钟不到，楼女士就在AI助手“天天”的指引下办好了许可证延续业务，便捷的服务让楼女士直呼智能又高效。
“天天”AI助手接入本地DeepSeek大模型，率先在全市打造政务服务“边聊边办”智能交互平台，通过自然对话即可完成全流程操作，实现了“数字人”与政务服务事项的咨询、办理等应用场景无缝融合。
对天宁老百姓来说，“身安”之外，大家更关注的还有“心安”。
“以前巡查三条主干道，得五六个队员忙活半天，现在开着智能巡查车，半小时就能完成，还能揪出200多条有效问题，效率直接翻了好几倍。”负责巡查的城管队员周志强，看着系统里自动汇总的问题清单，忍不住感慨智能巡查车带来的改变。
智能巡查车的投用，是天宁AI赋能城市治理的缩影。从1.0阶段搭建“问题上报——识别派单——整改答复”闭环处置流程，到2.0阶段迭代全要素智理体系，目前已有数十条辖区主要道路布设了AI高清监控“智慧之眼”，实现了市容监管从“人海战”到“数据战”的转变。
“十四五”期间，天宁在数字治理领域的发展枝繁叶茂：2025年再登中国新型智慧城市百强县榜单并上升3位；“数据要素×”大赛蝉联辖区第一……如今的天宁，AI赋能无处不在，从城市管理的“精准慧眼”到政务服务的“智能助手”，从社会治理的“高效大脑”到民生保障的“温暖守护”，科技正以强大的力量，推动天宁治理能力现代化不断行稳致远。
走过千山万水，仍需跋山涉水。
展望崭新开启的“十五五”新征程，天宁的发展逻辑依然清晰明亮。
在这片崇尚“滴水穿石、久久为功”的土地上，天宁将坚持以推进国家治理体系和治理能力现代化为重大命题，用一步一个的脚印，成章于星海、运笔于山河，把民族复兴的宏伟蓝图描绘成热气腾腾的烟火人间。