
如何实现城乡公共基础设施长效管护,是当前基层治理中的普遍难题。近年来,金坛区指前镇作为公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点,以积分制管理激活村民内生动力,以数智化手段提升管护效能,以项目化推进夯实民生根基,探索出一条务实可行的城乡一体化管护新路径。
“积分能换化肥、粮油,还能评模范户,咱们参与管护的劲头更足了!”在指前镇丰产村积分超市,村民们拿着积分兑换商品,脸上洋溢着喜悦。这是指前镇创新“积分制”管护机制的生动缩影。村民通过参与道路保洁、沟渠维护等公共事务累积积分,凭积分可在村内积分超市兑换农资和生活用品。该镇以“共同体理念”为导向,搭建“镇政府引导——村委会组织——村民参与”的组织架构,构建利益驱动、制度约束、场域激活、政治引领四大模块,有效破解了以往“政府干、群众看”的困境。
各村因地制宜推出差异化激励举措:指前村实行“积分优先用工”,320人次村民参与村内卫生打扫;清水渎村以物质奖励撬动参与热情;丰产村创新“物质+精神”双重激励,设立积分超市、推行“红黑榜”公示,将积分排名与评先评优、惠民政策挂钩。目前全镇已有13户村民通过积分兑换受益,5名积分靠前的村民被评为“乡村治理模范户”。
传统管护模式“点多、面广、效率低”,指前镇巧用“互联网+”破题增效。该镇开发的“数智指前”APP设置管护巡查模块,管理人员可实时查阅全镇各村管护状况,巡查人员能即时上报设施问题,实现管护信息“掌上看、线上办”,让管护工作从“被动响应”转向“主动发现”。
今年以来,指前镇聚焦试点村建设,推进基础设施的提档升级。指前村新建15亩“小菜园”,完成1100米风车中心大道黑色沥青路面铺设;丰产村修复428.6米破损道路并增设限宽设施,完善农田灌溉水渠;清水渎村推进1400米道路拓宽黑化及500米进村道路、U型渠改造。同时,该镇聚焦生活垃圾、道路交通两大试点行业,探索外包、自管、半外包等低成本管护模式;在农业园区(233国道指前段)、指前党群服务中心两大试点区,完成鸭棚拆除、道路修复及1600平方米党群服务中心墙面维护工程,改革任务完成率超80%。
指前镇将持续深化改革试点成果,总结可复制、可推广的管护经验,推动公共基础设施管护从“试点探索”迈向“常态长效”,为城乡融合发展注入新动能。